Procese transfrontaliere online. Participarea prin videoconferință
- Detalii
- Andreea CTCE
- Justiţie
- Accesări: 26
Participarea la ședințele de judecată fără deplasarea fizică în sala de judecată capătă o bază juridică expresă în materia litigiilor transfrontaliere. Legea nr. 87 din 28 mai 2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 456 din 28 mai 2026, completează Ordonanța de urgență nr. 119 din 21 decembrie 2006 (regăsită în Monitorul Oficial nr. 1036 din 28 decembrie 2006) și introduce un nou set de reguli destinate aplicării Regulamentului (UE) 2023/2844 privind digitalizarea cooperării judiciare și a accesului la justiție în cadrul procedurilor transfrontaliere în materie civilă, comercială și penală.
Modificarea are o semnificație practică importantă: pentru anumite cauze cu elemente de extraneitate desfășurate între statele membre ale Uniunii Europene, prezența fizică la instanță poate fi înlocuită, în condițiile legii, cu participarea prin mijloace de telecomunicație audiovizuală.
Regulamentul (UE) 2023/2844 urmărește dezvoltarea unui cadru european pentru utilizarea instrumentelor digitale în cooperarea judiciară și în relația dintre cetățeni, profesioniști și autorități judiciare. Actul european promovează utilizarea comunicațiilor electronice, a videoconferinței și a mecanismelor de identificare electronică în procedurile transfrontaliere, cu scopul de a facilita accesul la justiție și de a reduce obstacolele generate de distanță sau de localizarea participanților în state membre diferite.
Pentru punerea în aplicare a acestor dispoziții la nivel național, Legea nr. 87/2026 a introdus în Ordonanța de urgență nr. 119/2006 noul articol I^13, care stabilește regulile aplicabile în România pentru participarea la ședințele de judecată prin videoconferință.
Potrivit noilor prevederi, atunci când una dintre părți sau reprezentantul acesteia se află într-un alt stat membru al Uniunii Europene, instanța poate decide ca participarea la ședința de judecată să se realizeze prin mijloace de telecomunicație audiovizuală. Soluția este rezervată cauzelor civile transfrontaliere care intră în sfera de aplicare a Regulamentului (UE) 2023/2844.
Textul introdus prin articolul I^13 impune și condițiile tehnice pe care trebuie să le îndeplinească sistemele utilizate. Acestea trebuie să permită verificarea identității participanților și să asigure securitatea, integritatea, confidențialitatea și calitatea transmisiunii, cu respectarea normelor privind protecția datelor cu caracter personal.
Decizia de utilizare a videoconferinței nu este una automată. Instanța apreciază oportunitatea acestei modalități de desfășurare a ședinței în funcție de existența infrastructurii tehnice necesare, poziția exprimată de părți și caracterul adecvat al soluției în raport cu circumstanțele concrete ale cauzei.
Noile dispoziții aduc și obligații procedurale suplimentare privind citarea participanților. În situațiile în care ședința urmează să se desfășoare online, citația trebuie să cuprindă mențiunea referitoare la participarea prin videoconferință, intervalul orar orientativ al strigării cauzei și informațiile necesare pentru accesul și autentificarea în sistemul utilizat. În plus, părțile pot fi înștiințate și prin telefon, e-mail sau alte mijloace care permit confirmarea primirii comunicării.
Un element distinct introdus de articolul I^13 privește profesioniștii implicați în procedură. Avocații, reprezentanții convenționali, traducătorii și interpreții pot participa la ședința desfășurată prin videoconferință chiar dacă nu se află fizic lângă partea pe care o asistă sau o reprezintă. Soluția facilitează organizarea procedurilor în cauzele cu participanți aflați în state diferite și reduce necesitatea deplasărilor.
Modificarea se înscrie într-un proces mai amplu de adaptare a normelor naționale la instrumentele europene de cooperare judiciară. Ordonanța de urgență nr. 119/2006 conține deja numeroase dispoziții privind aplicarea regulamentelor europene referitoare la recunoașterea și executarea hotărârilor, succesiuni, măsuri de protecție, somația europeană de plată sau cererile cu valoare redusă. Noul articol I^13 extinde această arhitectură normativă și în domeniul digitalizării procedurilor judiciare.
Pentru justițiabilii implicați în litigii transfrontaliere, schimbarea poate însemna participarea la anumite acte de procedură fără deplasare în alt stat sau fără prezență fizică la sediul instanței, în măsura în care instanța apreciază că utilizarea videoconferinței este compatibilă cu cerințele procesului și cu dreptul la un proces echitabil.
În sinteză normativă:
- Participarea la ședințele de judecată din anumite cauze transfrontaliere poate avea loc prin mijloace de telecomunicație audiovizuală.
- Utilizarea videoconferinței este condiționată de existența infrastructurii tehnice necesare și de aprecierea instanței asupra oportunității acestei modalități de desfășurare a procedurii.
- Identitatea participanților trebuie verificată prin sisteme care asigură securitatea, integritatea și confidențialitatea comunicațiilor.
- Citația trebuie să conțină informații privind accesul la ședința online și modalitatea de autentificare a participanților.
- Avocații, interpreții și traducătorii pot participa la distanță fără obligația prezenței fizice alături de partea asistată.
Detalii legislative disponibile AICI