Utilizarea camerelor video purtate de inspectorii antifraudă reprezintă una dintre cele mai importante măsuri introduse prin noua procedură aprobată de Agenția Națională de Administrare Fiscală. Dincolo de aspectul tehnic al folosirii acestor dispozitive, actul normativ stabilește cadrul juridic în care pot fi realizate înregistrările, limitele în care acestea pot fi utilizate și valoarea pe care o pot avea într-o procedură administrativă sau judiciară. Elementul care atrage atenția în mod deosebit este faptul că, în anumite situații, înregistrările pot fi efectuate fără consimțământul persoanelor vizate, iar imaginile astfel obținute pot constitui mijloace de probă.

     Procedura din 16 iulie 2026, aprobată prin Ordinul nr. 898/899/2026 al Agenției Naționale de Administrare Fiscală și al Ministerului Finanțelor, publicat în Monitorul Oficial nr. 629 din 30 iulie 2026, stabilește regulile privind înregistrarea și fixarea activităților specifice desfășurate de inspectorii antifraudă cu ajutorul mijloacelor foto-audio-video din dotare. În același timp, actul reglementează stocarea și accesarea acestor înregistrări, urmărind ca utilizarea lor să se desfășoare într-un cadru clar și controlat.

     Potrivit procedurii, inspectorii antifraudă utilizează aceste echipamente în exercitarea atribuțiilor privind prevenirea, descoperirea și combaterea evaziunii fiscale și a fraudei fiscale. Atunci când există suspiciuni privind săvârșirea unor asemenea fapte, înregistrarea activităților se poate realiza fără consimțământul persoanelor vizate. De asemenea, procedura permite efectuarea de înregistrări în spații publice atunci când acestea sunt necesare desfășurării activităților specifice.

     Această soluție legislativă nu trebuie interpretată ca o posibilitate de a realiza înregistrări în orice împrejurare. Procedura leagă utilizarea echipamentelor de exercitarea atribuțiilor inspectorilor antifraudă și de existența scopului pentru care acestea au fost instituite prin lege. Înregistrarea nu reprezintă o activitate independentă de control, ci un instrument utilizat pentru documentarea activităților desfășurate în cadrul verificărilor antifraudă. Tocmai de aceea, procedura definește atât situațiile în care poate fi utilizată camera video, cât și obligația respectării normelor privind protecția datelor cu caracter personal.

     Poate cel mai important efect al acestor înregistrări este însă valoarea lor probatorie. Procedura prevede în mod expres că înregistrările audio-video realizate cu echipamentele din dotare constituie mijloace de probă și pot fi utilizate în cadrul procedurilor administrative și al procedurilor judiciare, potrivit legii. Din perspectivă practică, aceasta înseamnă că imaginile surprinse în timpul unui control nu au doar rolul de a documenta desfășurarea activității inspectorilor, ci pot contribui la dovedirea unor împrejurări relevante în cadrul unor proceduri ulterioare.

     În același timp, procedura urmărește să asigure trasabilitatea fiecărei înregistrări. Datele sunt stocate astfel încât să permită identificarea exactă a fișierului, inclusiv prin raportare la numele inspectorului antifraudă, data și ora începerii și finalizării înregistrării, locația GPS și numărul de serie al echipamentului utilizat. Descărcarea înregistrărilor se realizează automat, într-un mediu de stocare care trebuie să asigure integritatea și autenticitatea datelor colectate. Aceste măsuri sunt relevante inclusiv din perspectiva utilizării ulterioare a înregistrărilor ca mijloace de probă, deoarece permit identificarea și conservarea acestora în condițiile prevăzute de procedură.

     Un operator economic este supus unui control antifraudă desfășurat în urma unor suspiciuni privind operațiuni care ar putea avea relevanță fiscală. Pe parcursul verificărilor, inspectorii utilizează camera bodycam din dotare pentru a înregistra activitățile desfășurate la fața locului. Persoanele prezente nu își exprimă acordul pentru realizarea înregistrării, însă procedura nu condiționează folosirea echipamentului de existența consimțământului atunci când sunt îndeplinite cerințele prevăzute de aceasta. Dacă imaginile surprind elemente relevante pentru verificările efectuate, acestea pot fi utilizate ulterior în cadrul unei proceduri administrative sau judiciare, în condițiile legii.

     Faptul că procedura permite realizarea înregistrărilor fără consimțământ nu înseamnă că sunt înlăturate obligațiile privind protecția datelor cu caracter personal. Dimpotrivă, actul prevede în mod expres că prelucrarea datelor trebuie realizată cu respectarea Regulamentului (UE) 2016/679. Mai mult, atunci când imaginile sunt transmise instanțelor sau altor instituții și surprind persoane care nu au legătură cu solicitarea formulată, procedura impune adoptarea unor măsuri precum anonimizarea, pseudoanonimizarea, mascarea sau blurarea imaginilor.

     Ansamblul acestor dispoziții evidențiază faptul că procedura nu urmărește doar introducerea camerelor bodycam în activitatea inspectorilor antifraudă. Ea stabilește condițiile în care pot fi realizate înregistrările, conferă acestora valoare probatorie și instituie garanții privind administrarea și protecția datelor rezultate din utilizarea acestor echipamente. În practică, utilizarea camerelor video devine astfel parte integrantă a modului în care pot fi documentate activitățile de control desfășurate de inspectorii antifraudă.

În sinteză normativă:

• Inspectorii antifraudă pot realiza înregistrări foto-audio-video fără consimțământul persoanelor vizate atunci când există suspiciuni privind săvârșirea unor acte de evaziune fiscală sau fraudă fiscală.
• Procedura permite utilizarea echipamentelor foto-audio-video și în spații publice pentru desfășurarea activităților specifice.
• Înregistrările realizate cu echipamentele din dotare constituie mijloace de probă și pot fi utilizate în proceduri administrative și judiciare, potrivit legii.
• Procedura stabilește reguli privind identificarea și stocarea înregistrărilor astfel încât să fie asigurate integritatea și autenticitatea datelor.
• Prelucrarea datelor rezultate din utilizarea echipamentelor bodycam trebuie să respecte normele privind protecția datelor cu caracter personal, inclusiv prin aplicarea măsurilor de anonimizare sau blurare atunci când este necesar.

Consultați textul integral al Procedurii privind înregistrarea şi fixarea cu mijloace foto-audio-video din dotarea inspectorilor antifraudă a activităţilor specifice, stocarea şi accesarea acestora AICI