Un proiect de lege înregistrat de curând la Senat conține detalii privind reglementarea utilizării sistemului video de monitorizare a traficului rutier şi constatare automată a abaterilor rutiere pe drumurile publice. În acest sens, se dorește instalarea dispozitivelor de detecţie de către Administratorul drumurilor, exclusiv cu avizul Inspectoratului judeţean de poliţie/ Direcţia generală de poliţie a municipiului Bucureşti cu respectarea standardelor tehnice privind tipul de date, impuse de Inspectoratul General al Poliţiei Române. Standardele tehnice a dispozitivelor de detecţie, măsurare a vitezei medii şi monitorizare a traficului se stabilesc prin normele de aplicare. Dispozitivele de detecţie se amplasează cu prioritate pe drumurile cu o rată ridicată a accidentelor rutiere pe baza unor analize de risc.

     Potrivit expunerii de motive, în 2019, în cele 27 de state membre ale UE au fost înregistrate aproximativ 22.660 de decese rutiere. Acest număr este cu aproape 7.000 de decese mai mic în comparaţie cu 2010, ceea ce reprezintă o scădere de 24 %. în comparaţie cu 2018, numărul deceselor a scăzut cu 2 %. Anul 2020 a fost unul deosebit din cauza măsurilor de combatere a virusului SARS-CoV-2. Restricţiile de circulaţie impuse de ţările Uniunii Europene au dus la o scădere semnificativă a decesele rutiere, dar insuficiente pentru atingerea obiectivului stabilit de reducere cu 50% a deceselor în anul 2020 faţa de anul 2010.

     Sistemul video de monitorizare a traficului rutier şi constatare automată a abaterilor rutiere pe drumurile publice reprezintă un sistem care colectează informaţii din trafic prin intermediul echipamentelor montate pe infrastructura rutieră. în funcţie de arhitectura sistemului, acesta poate procesa date detectate în trafic privind: viteza, viteza medie pe un sector de drum, folosirea luminilor de întâlnire, respectarea culorii semaforului, portul centurii de siguranţă, acordarea de prioritate, depăşirea masei maxime admise, starea tehnică (valabilitate ITP), etc.

     Sistemul video de monitorizare a traficului rutier şi constatare automată a abaterilor rutiere pe drumurile publice va permite monitorizarea zonelor riscante ale traficului, detectarea abaterilor (indiferent de condiţiile meteo sau de luminozitate, de intensitatea traficului, etc.), verificări în bazele de date, colectarea şi procesarea datelor în vederea transmiterii procesului verbal de constatare către proprietarul vehiculului, permiţând astfel crearea unui circuit automat închis. Pe lângă monitorizarea zonelor de risc în trafic, constatarea abaterilor, generarea automată a procesului verbal de constatare, sistemul permite şi procesarea datelor în vederea generării de rapoarte relevante, privind indicele de încălcare a reglementărilor rutiere şi coeficientul de siguranţă rutieră aferent drumurilor.

     Montarea sistemului video de monitorizare a traficului rutier şi constatare automată a abaterilor rutiere pe drumurile publice este necesară deoarece în toate ţările europene în care există astfel de sisteme (camere fixe radar), cu zecile de mii, pe toate străzile şi în toate intersecţiile, ele sunt foarte eficiente. Eficienţa lor este dată de numărul mic de accidente fatale în zonele unde sunt montate în comparaţie cu zonele în care nu există niciun astfel de sistem (camere fixe radar). 3 Această situaţie este de natură să justifice reglementarea utilizării lor şi în România.

     Conform art. 6 din proiectul de lege, procesul-verbal de constatare a contravenţiei întocmit de agentul constatator va cuprinde în mod obligatoriu: data şi locul unde este încheiat; numele, prenumele, calitatea şi instituţia din care face parte agentul constatator; datele de identificare ale dispozitivului de detecţie care a filmat/fotografiat, locul de poziţionare a dispozitivului de detecţie, omologarea şi verificarea metrologică a acestuia; datele personale din actul de identitate, inclusiv codul numeric personal al contravenientului; descrierea faptei contravenţionale cu indicarea datei, orei şi locului în care a fost săvârşită. precum şi arătarea tuturor împrejurărilor care pot servi la aprecierea gravităţii faptei şi la evaluarea eventualelor pagube pricinuite; indicarea actului normativ prin care se stabileşte şi se sancţionează contravenţia; posibilitatea achitării în termen de 15 zile a jumătate din minimul amenzii prevăzute de actul normativ, dacă acesta prevede o asemenea posibilitate; termenul de exercitare a căii de atac şi organul la care se depune plângerea.

     Fotografia efectuată trebuie sa cuprindă cel puţin următoarele: data şi ora la care a fost efectuată măsurarea; valoarea vitezei măsurate; imaginea autovehiculului din care să poată fi pus în evidenţă numărul de înmatriculare al acestuia. Fotografia contravenţiei este transmisă contravenientului ca anexă la procesul-verbal de constatare a contravenţiei. Seria de evidenţă unică a procesului-verbal de contravenţie va conţine un set de caractere numerice a cărui structură se stabileşte prin normele de aplicare a prezentei legi.

     Procesul-verbal de constatare a contravenţiei trebuie comunicat contravenientului în termen de 90 de zile calendaristice. Comunicarea procesului-verbal de constatare a contravenţiei se face prin poşta electronică, ce se va constitui în adresa de comunicare subsidiara a instituţiilor statului cu cetăţenii, sau prin poştă, cu aviz de primire.

     Pentru a consulta forma integrală a proiectului de lege pentru reglementarea utilizării sistemului video de monitorizare a traficului rutier şi constatare automată a abaterilor rutiere pe drumurile publice – CLICK AICI