Legea nr. 55 din 15 mai 2020 privind unele măsuri pentru prevenirea şi combaterea efectelor pandemiei de COVID-19 este acel act normativ ce a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 396 din 15 mai 2020 și care produce efecte începând cu 18 mai 2020. Prezenta lege are ca obiect instituirea, pe durata stării de alertă declarate în condiţiile legii, în vederea prevenirii şi combaterii efectelor pandemiei de COVID-19, a unor măsuri temporare şi, după caz, graduale, în scopul protejării drepturilor la viaţă, la integritate fizică şi la ocrotirea sănătăţii, inclusiv prin restrângerea exerciţiului altor drepturi şi libertăţi fundamentale. Măsurile restrictive de drepturi prevăzute în prezenta lege, precum şi, după caz, cele de renunţare sau de relaxare a acestora se dispun cu respectarea principiului egalităţii de tratament juridic pentru situaţii identice sau comparabile.

     Guvernul României a emis Ordonanța nr. 19 din 30 august 2021 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 55/2020 privind unele măsuri pentru prevenirea şi combaterea efectelor pandemiei de COVID-19 şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul sănătăţii, publicând-o în Monitorul Oficial nr. 834 din 31 august 2021.

     Până la încetarea stării de alertă, posturile vacante sau temporar vacante din cadrul Ministerului Sănătăţii şi unităţilor aflate în subordinea şi în coordonarea Ministerului Sănătăţii, inclusiv funcţiile publice de execuţie şi conducere, pot fi ocupate prin numire, fără concurs, de funcţionari publici sau personal contractual care îndeplinesc cerinţele de ocupare stabilite în fişa postului şi în actele normative specifice domeniului de activitate, aplicabile categoriei de personal cu care este prevăzut a fi încadrat postul vacant, şi criteriile prevăzute de statutele profesionale specifice. Numirea în cadrul aparatului propriu al Ministerului Sănătăţii se face prin ordin al ministrului sănătăţii şi încetează de drept în cel mult 30 de zile de la data încetării stării de alertă sau înainte de termen, la iniţiativa angajatorului. Numirea în cadrul unităţilor aflate în subordinea sau în coordonarea Ministerului Sănătăţii se face prin act administrativ al conducătorului instituţiei sau al unităţii angajatoare, cu încadrarea în limita numărului maxim de posturi aprobate de către ordonatorul principal de credite prin statul de funcţii, şi încetează de drept în cel mult 30 de zile de la data încetării stării de alertă sau înainte de termen, la iniţiativa conducătorului instituţiei sau al unităţii angajatoare.

     Legiutorul completează Secțiunea a 3-a din cap. II din Legea nr. 55/2020, după cum urmează. Așadar, persoanele care se vaccinează împotriva COVID-19 cu schemă completă de vaccinare beneficiază de o alocaţie de hrană, în valoare totală de 100 lei, sub forma tichetelor de masă pe suport hârtie, care au caracteristicile fizice şi valorice prevăzute de cap. II - Tichete de masă din Legea nr. 165/2018 privind acordarea biletelor de valoare, cu modificările şi completările ulterioare. Tichetele de masă vor putea fi emise fără datele personale ale beneficiarilor, acestea urmând să fie completate la momentul distribuirii acestora.

     Cheltuielile aferente drepturilor prevăzute mai sus se suportă din bugetul Ministerului Sănătăţii de la titlul 20 - Bunuri şi servicii. Alocaţia de hrană, sub forma tichetelor de masă, acordată potrivit prevederilor de mai sus, reprezintă venit neimpozabil pentru persoanele fizice, conform art. 62 lit. a) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. Tichetele de masă se achiziţionează de către direcţiile de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti cu respectarea prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, şi se distribuie centrelor de vaccinare, cabinetelor medicilor de familie, ambulatoriilor de specialitate, în condiţiile stabilite prin ordin al ministrului sănătăţii.

     Tot cu caracter de noutate, legiutorul introduce noțiunea de Loterie de vaccinare. Astfel, se aprobă organizarea Loteriei de vaccinare, ca măsură pentru încurajarea vaccinării. Loteria de vaccinare constă în acordarea de premii în bani persoanelor cu schemă completă de vaccinare.

     Premiile în bani acordate potrivit prezentului articol se supun regimului fiscal aferent veniturilor din premii reglementat la cap. VIII - Venituri din premii şi din jocuri de noroc din titlul IV - Impozitul pe venit din Legea nr. 227/2015, cu modificările şi completările ulterioare. Ministerul Economiei, Antreprenoriatului şi Turismului stabileşte fondul anual de premiere pentru Loteria de vaccinare, precum şi repartizarea acestuia.

     Extragerile sunt organizate de către Compania Naţională «Loteria Română» - S.A. şi sunt efectuate în prezenţa Comisiei pentru supravegherea efectuării extragerilor, din care fac parte câte un reprezentant al Ministerului Economiei, Antreprenoriatului şi Turismului, al Ministerului Sănătăţii, respectiv al Companiei Naţionale «Loteria Română» - S.A., cu respectarea Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor).

     Rezultatul extragerilor se consemnează într-un proces-verbal care se transmite Ministerului Economiei, Antreprenoriatului şi Turismului şi Ministerului Sănătăţii, în prima zi lucrătoare după data extragerii.

     Costurile aferente organizării şi desfăşurării extragerilor sunt suportate de către Compania Naţională «Loteria Română» - S.A. Revendicarea premiilor se face în termen de maximum 30 de zile de la data extragerii, acest termen reprezentând termen de decădere din dreptul de a revendica premiul. Plata câştigurilor se face de către Ministerul Economiei, Antreprenoriatului şi Turismului, prin Compania Naţională «Loteria Română» - S.A., în maximum 60 de zile de la expirarea termenului de revendicare a premiilor.

     Pentru anul 2021, prima extragere are loc în luna octombrie. În anul 2021, suma necesară pentru asigurarea fondului de premiere pentru Loteria de vaccinare se asigură prin virări de credite angajament şi credite bugetare, cu încadrarea în bugetul aprobat al Ministerului Economiei, Antreprenoriatului şi Turismului, potrivit prevederilor Legii nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare.

     Plăţile aferente cheltuielilor se asigură de la capitolul 80.01 Acţiuni generale economice, comerciale şi de muncă, de la o poziţie distinctă de transferuri din cadrul titlului 55 Alte transferuri.

     Persoanele cu schemă completă de vaccinare, după emiterea certificatului de vaccinare pe baza numelui, prenumelui şi CNP-ului, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 68/2021 privind adoptarea unor măsuri pentru punerea în aplicare a cadrului european pentru eliberarea, verificarea şi acceptarea certificatului digital al Uniunii Europene privind COVID pentru a facilita libera circulaţie pe durata pandemiei de COVID-19, se pot înscrie pentru participarea la Loteria de vaccinare pe site-ul https://certificat-covid.gov.ro. Condiţiile privind înscrierea pe site-ul de vaccinare sunt stabilite prin ordin comun al ministrului sănătăţii şi al ministrului economiei, antreprenoriatului şi turismului şi al directorului Serviciului de Telecomunicaţii Speciale. Înscrierea persoanelor reprezintă acceptul acestora pentru prelucrarea datelor cu caracter personal, în temeiul art. 6 alin. (1) lit. a) din Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016. Datele cu caracter personal sunt prelucrate şi utilizate de către Ministerul Sănătăţii şi Compania Naţională «Loteria Română» - S.A. şi stocate de către Serviciul de Telecomunicaţii Speciale în scopul înscrierii persoanelor cu schemă completă de vaccinare, a extragerii, validării şi acordării premiilor, numai pe durata necesară aplicării prevederilor prezentei ordonanţe.

     În vederea îndeplinirii scopului menţionat mai sus, Serviciul de Telecomunicaţii Speciale dezvoltă pe site-ul https://certificat-covid.gov.ro funcţionalitatea de înscriere a participanţilor în cadrul Loteriei de vaccinare, în baza cerinţelor stabilite.

Totalitatea modificărilor și completărilor aduse de Ordonanța nr. 19/2021 asupra Legii nr. 55/2020 privind unele măsuri pentru prevenirea şi combaterea efectelor pandemiei de COVID-19 - AICI