Ministerul Sănătății a emis și publicat în Monitorul Oficial nr. 340 din 4 mai 2016 Normele de aplicare a Legii sănătăţii mintale şi a protecţiei persoanelor cu tulburări psihice nr. 487/2002.  Ele reglementează condiţiile speciale de îngrijire din structurile de psihiatrie pentru pacienţii adulţi şi copii, drepturile persoanelor internate în unităţile de profil, măsurile de contenţie, precum şi criteriile pe care o organizaţie neguvernamentală trebuie să le îndeplinească în situaţia în care efectuează vizite de monitorizare în unităţile sanitare cu specific psihiatric.

     În cadrul Programului naţional de sănătate mintală şi profilaxie în patologia psihiatrică al Ministerului Sănătăţii, Centrul Naţional de Sănătate Mintală şi Luptă Antidrog, cu avizul Comisiei de psihiatrie şi psihiatrie pediatrică a Ministerului Sănătăţii, propune şi monitorizează programe de depistare precoce a unor tulburări psihice cu impact socioeconomic major şi de promovare a sănătăţii mintale în populaţia generală. Evaluarea capacităţii psihice se va face la un interval de 6-12 luni în funcţie de legislaţia specifică sectoarelor de activitate, realizându-se prin centrele de sănătate mintală cu viza medicilor specialişti în specialitatea medicina muncii.

     Art. 47 din Legea nr. 487/2002 prevede că reprezentanţii organizaţiilor neguvernamentale care desfăşoară activităţi în domeniul sănătăţii mintale sau al protecţiei drepturilor omului pot vizita unităţile de psihiatrie sau centrele de recuperare şi reabilitare şi pot lua contact cu pacienţii, în baza unei autorizaţii emise de către directorul Centrului Naţional de Sănătate Mintală şi Luptă Antidrog.
  Autorizaţia se emite nominal pentru reprezentanţii fiecărei organizaţii neguvernamentale şi permite accesul liber în toate unităţile de psihiatrie şi în centrele de recuperare şi reabilitare timp de un an de la emiterea acesteia.
  Întrevederile dintre reprezentanţii organizaţiilor neguvernamentale şi pacienţii unităţilor de psihiatrie sau ai centrelor de recuperare şi reabilitare se desfăşoară în condiţii de confidenţialitate, sub supraveghere vizuală.

      Conform art. 18 din Normele de aplicare a Legii nr. 487/2002, așa cum a fost el modificat de Ordinul nr. 746/2021, publicat în Monitorul Oficial nr. 564 din 2 iunie 2021, în vederea obţinerii autorizaţiei prevăzute la art. 47 din Legea nr. 487/2002, republicată, organizaţiile neguvernamentale trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
  a) domeniul sănătăţii mintale sau al drepturilor omului să se regăsească între obiectivele din statutul organizaţiei.
  b) să facă dovada că au desfăşurat activităţi în domeniul sănătăţii mintale sau al drepturilor omului;
  c) să fie înfiinţate în condiţiile legii.
  Persoanele nominalizate de către o organizaţie neguvernamentală să efectueze vizite în unităţi de psihiatrie sau în centrele de recuperare şi reabilitare trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
  a) să facă dovada absolvirii unei instituţii de învăţământ superior cu diplomă de licenţă în domeniile medicină, ştiinţe juridice, socio-umane, psihologie, sociologie, asistenţă socială, pedagogie sau psihopedagogie;
  b) să nu aibă cazier;
  c) să deţină un certificat medical din care să rezulte că persoana este aptă din punct de vedere medical pentru a presta activităţi de monitorizare;
  d) să aibă experienţă în domeniul sănătăţii mintale sau al drepturilor omului.
  Modelul de autorizaţie privind vizita reprezentanţilor organizaţiilor neguvernamentale în unităţi de psihiatrie sau în centrele de recuperare şi reabilitare emisă de către Centrul Naţional de Sănătate Mintală şi Luptă Antidrog este prevăzut în anexa nr. 6 la normele de aplicare.
  Autorizaţia se emite nominal pentru reprezentaţii fiecărei organizaţii neguvernamentale şi permite acces liber în toate unităţile de psihiatrie şi în centrele de recuperare şi reabilitare timp de un an de la emiterea acesteia.
  În vederea obţinerii autorizaţiei, organizaţia neguvernamentală care urmează să efectueze vizite în unităţile de psihiatrie şi în centrele de recuperare şi reabilitare trebuie să depună următoarele înscrisuri:
  a) copii ale documentelor de înfiinţare a organizaţiei neguvernamentale, precum şi un raport de activitate din care să reiasă îndeplinirea condiţiilor prevăzute anterior;
  b) copii ale documentelor solicitate persoanelor nominalizate de către organizaţiile neguvernamentale, certificate pentru conformitate de către conducerea organizaţiilor neguvernamentale;
  c) declaraţie pe propria răspundere a preşedintelui/directorului organizaţiei neguvernamentale din care să rezulte că persoanele pentru care se solicită accesul în unităţile de psihiatrie şi în centrele de recuperare şi reabilitare au fost instruite privind scopul vizitei şi că vor manifesta o conduită profesională ce respectă şi promovează valorile şi drepturile persoanelor vulnerabile în beneficiul cărora se efectuează vizitele de monitorizare.
  Centrul Naţional de Sănătate Mintală şi Luptă Antidrog va publica pe site-ul instituţiei lista organizaţiilor neguvernamentale pentru care au fost eliberate autorizaţiile prevăzute la art. 47 din Legea nr. 487/2002, republicată.

     De asemenea, Legiutorul completează actul normativ, prin introducerea art. 18^1, care dispune ca vizitele efectuate de reprezentanţii organizaţiilor neguvernamentale în unităţile de psihiatrie şi în centrele de recuperare şi reabilitare să fie desfăşurate cu respectarea următoarelor condiţii:
  a) se vor efectua de unul până la 5 reprezentanţi ai organizaţiilor neguvernamentale, pe baza actului de identitate valabil şi în baza autorizaţiei emise de Centrul Naţional de Sănătate Mintală şi Luptă Antidrog în termen de valabilitate;
  b) pe timpul vizitelor, reprezentanţii organizaţiei neguvernamentale vor avea posibilitatea de a purta discuţii libere cu pacienţii care beneficiază de servicii specializate de sănătate mintală; întrevederile dintre reprezentanţii organizaţiilor neguvernamentale şi pacienţii unităţilor de psihiatrie sau ai centrelor de recuperare şi reabilitare se vor desfăşura în condiţii de confidenţialitate, sub supraveghere vizuală;
  c) scopul vizitelor de monitorizare este de a observa modul în care sunt respectate drepturile omului în instituţiile în care se află internate persoane cu probleme de sănătate mintală şi/sau cu dizabilităţi mintale şi psihice, de a informa autorităţile responsabile asupra constatărilor efectuate şi, după caz, de a oferi informare şi sprijin personalului şi pacienţilor în vederea apărării şi promovării drepturilor omului;
  d) pentru îndeplinirea obiectivelor vizitelor de monitorizare, organizaţiile neguvernamentale vor utiliza datele şi informaţiile obţinute cu bună-credinţă şi corectitudine şi vor asigura cunoaşterea de către reprezentaţii lor a regulilor şi obligaţiilor specifice şi respectarea acestora în perioada vizitelor în cadrul serviciilor specializate de sănătate mintală.

Dispozițiile cuprinse în Normele de aplicare a Legii sănătății mintale și a protecției persoanelor cu tulburări psihice nr. 487/2002 - AICI