Ordonanța de urgență nr. 32 din 23 aprilie 2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 335 din 27 aprilie 2026, reorganizează accesul străinilor pe piața muncii din România, instituind un mecanism unitar care acoperă toate etapele, de la recrutare și plasare până la încadrarea efectivă în muncă și monitorizarea ulterioară.

     Intervenția legislativă are un caracter extins și corelativ, modificând și completând acte normative esențiale din domeniu, respectiv: Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată în Monitorul Oficial nr. 421 din 5 iunie 2008, Legea nr. 53/2003 (Codul muncii), republicată în Monitorul Oficial nr. 345 din 18 mai 2011 și Legea nr. 198/2008 privind serviciile consulare, publicată în Monitorul Oficial nr. 728 din 28 octombrie 2008. Prin aceste modificări, reglementările anterior dispersate sunt integrate într-un mecanism coerent, cu reguli unitare și instrumente de control efectiv.

     Nucleul reglementării se regăsește în Titlul I din ordonanța de urgență, unde accesul străinilor la muncă este condiționat, pentru prima dată în mod sistematic, de înregistrarea sau autorizarea prealabilă a angajatorilor. Acest acces nu mai este unul direct, ci filtrat administrativ, pe baza unor criterii cumulative care vizează atât situația fiscală, cât și activitatea economică reală și istoricul de conformare al angajatorului.

     Întregul proces este concentrat în platforma electronică „WorkinRomania.gov.ro”, care devine punctul unic de interacțiune cu autoritățile. Prin intermediul acesteia se realizează înregistrarea angajatorilor, autorizarea agențiilor de plasare, depunerea cererilor pentru lucrătorii străini și monitorizarea acestora pe durata raporturilor de muncă. În acest mod, legiuitorul introduce un sistem de trasabilitate completă, în care fiecare etapă este verificabilă și corelată cu celelalte.

     Accesul efectiv la procedură este condiționat de îndeplinirea unor cerințe stricte. Angajatorii trebuie să nu înregistreze obligații restante la buget, să desfășoare activitate efectivă compatibilă cu ocupațiile pentru care solicită angajarea și să nu aibă un istoric recent de sancțiuni în materia relațiilor de muncă. În paralel, sunt analizate și elemente ce țin de integritatea juridică a persoanelor implicate, inclusiv situația penală și eventualele riscuri privind securitatea națională sau spălarea banilor.

     Un element definitoriu al noii reglementări este introducerea obligației de a formula și publica, în platformă, o ofertă fermă de locuri de muncă. Aceasta trebuie să detalieze complet condițiile de angajare (salariu, program, drepturi, condiții de muncă, cazare și transport) și devine baza tuturor raporturilor juridice ulterioare. Prin această cerință, sunt eliminate situațiile în care lucrătorii străini sunt recrutați pe baza unor informații incomplete sau inexacte.

     Titlul I din acelasi act normativ reglementează, în același timp, activitatea agențiilor de plasare, care devin entități autorizate și supuse controlului. Intermedierea nu mai poate fi realizată în mod informal, ci doar în baza unei autorizații și prin utilizarea platformei electronice.     În acest context este instituit și contractul de plasare, care formalizează relația dintre angajator, intermediar și lucrător.

     Pentru angajatorii care doresc să încadreze direct străini, fără intermediere, este instituit regimul angajatorului autorizat, aplicabil în condiții mai restrictive. Această derogare este limitată la entități care pot demonstra stabilitate economică și un nivel ridicat de conformare, fiind construită ca o excepție controlată, nu ca o regulă alternativă.

     Responsabilitățile angajatorilor sunt, în mod corespunzător, extinse. Plata salariului trebuie realizată exclusiv în cont bancar, contractele trebuie redactate într-o limbă înțeleasă de lucrător, iar angajatorul are obligații explicite de informare, notificare și cooperare cu autoritățile. În plus, sunt introduse obligații privind integrarea lucrătorilor și prevenirea situațiilor de abuz sau exploatare.

     Pentru a asigura respectarea acestor cerințe, ordonanța introduce mecanisme de control efectiv, inclusiv suspendarea accesului în platformă, blocarea procedurilor în curs și radierea angajatorilor care nu mai îndeplinesc condițiile legale. Aceste măsuri sunt corelate cu verificări periodice și cu implicarea mai multor instituții, ceea ce transformă sistemul într-unul activ, nu doar declarativ.

     În ansamblu, Titlul I din O.U.G. nr. 32/2026 marchează trecerea de la un model fragmentat la un sistem integrat, în care accesul străinilor la muncă este condiționat, verificat și monitorizat în mod continuu.

În sinteză normativă:

• Ordonanța de urgență nr. 32/2026 modifică O.U.G. nr. 194/2002, Codul muncii și Legea nr. 198/2008 privind serviciile consulare.
• Accesul străinilor la muncă este condiționat de înregistrarea sau autorizarea angajatorilor.
• Platforma WorkinRomania.gov.ro devine punctul unic de gestionare și control.
• Oferta fermă de muncă devine document obligatoriu și detaliat.
• Sistemul introduce autorizarea agențiilor și mecanisme efective de control asupra angajatorilor.

Citește mai multe AICI