Autorizarea centrelor de evaluare și noul rol al etapei provizorii


     Ordinul ministrului educației și cercetării nr. 3.461 din 17 martie 2026, publicat în Monitorul Oficial nr. 322 din 23 aprilie 2026, modifică Procesul de autorizare/acreditare a centrelor de evaluare a competențelor profesionale, aprobat prin Ordinul nr. 6.390/2025, publicat în Monitorul Oficial nr. 924 din 7 octombrie 2025, intervenind direct asupra Secțiunii a 6-a din anexa acestuia. Modificările nu se limitează la ajustări punctuale, ci reorganizează structura procedurii, plasând autorizarea de funcționare provizorie în centrul mecanismului de asigurare a calității.

     Secțiunea a 6-a, cap. II din anexă este reformulată astfel încât autorizarea de funcționare provizorie devine etapă distinctă și obligatorie, anterioară autorizării și acreditării. Aceasta se acordă pentru o perioadă de 2 ani și permite centrului să funcționeze în mod legal într-un cadru limitat și verificabil. Nu mai este vorba despre o simplă fază preliminară, ci despre o etapă cu efecte juridice proprii, în care centrul poate desfășura activități de evaluare și poate emite certificate recunoscute la nivel național.

     Autorizarea, inclusiv cea provizorie, nu operează generic la nivel de instituție, ci este acordată strict, pe componente determinate: nivel de calificare, domeniu educațional, domeniu ocupațional, limbă de evaluare și locație. Această individualizare limitează extinderea necontrolată a activității și condiționează exercitarea acesteia de respectarea exactă a parametrilor validați. În același timp, efectele sunt semnificative: centrele autorizate provizoriu pot organiza procese de validare și pot elibera certificate de competențe profesionale cu regim juridic echivalent actelor de studii.

     Intervențiile cele mai consistente sunt introduse prin articolele noi, care conturează regimul juridic complet al autorizării provizorii. Procedura urmează aceleași etape ca autorizarea și acreditarea, însă pe baza unui set redus de standarde și indicatori, ceea ce reflectă o evaluare graduală a capacității instituționale. Sunt stabilite reguli clare privind obligația depunerii cererii înainte de expirarea autorizației, posibilitatea reluării procedurii, aplicabilitatea ghidurilor de evaluare internă, precum și privind utilizarea standardelor ocupaționale actualizate.

     Un element nou îl reprezintă limita de actualitate a standardelor utilizate, stabilită la 5 ani, cu posibilitatea derogării prin decizie expresă.

     Secțiunea a 6-a cap. II din act consolidează caracterul operațional al evaluării externe. Pe lângă analiza documentației, este prevăzută verificarea la fața locului, finalizată cu calificative care influențează direct soluția procedurii: conform, neconform sau în progres. Situațiile „în progres” permit remedierea într-un termen limitat, urmată de o nouă verificare, ceea ce introduce un mecanism de corecție controlată, fără a compromite exigențele procedurii.

     Acordarea autorizării este condiționată de o evaluare progresivă, structurată pe mai multe niveluri. Îndeplinirea integrală conduce la autorizare, îndeplinirea parțială determină amânarea, iar neîndeplinirea atrage respingerea cererii. Această construcție asigură un control efectiv asupra calității și elimină posibilitatea validării formale a unor structuri neconforme.

     Autoritatea Națională pentru Calificări își consolidează poziția de autoritate exclusivă în materia evaluării externe, cu atribuții privind desemnarea evaluatorilor, validarea rapoartelor și emiterea deciziilor. Centralizarea competenței asigură uniformitatea aplicării standardelor și coerența procedurii la nivel național.

     Secțiunea a 6-a din cap. II al anexei la Ordinul nr. 6.390/2025 nu mai reglementează doar o etapă procedurală, ci stabilește arhitectura întregului proces de autorizare, în care autorizarea de funcționare provizorie devine instrumentul principal de testare și validare a capacității centrelor.

În sinteză normativă:

  • Autorizarea de funcționare provizorie este consacrată ca etapă distinctă, cu efecte juridice proprii.
  • Activitatea centrelor este autorizată strict pe componente determinate, nu la nivel general.
  • Completările introduc reguli privind standardele utilizate și termenele procedurale.
  • Evaluarea externă include verificarea efectivă la fața locului și mecanisme de remediere.
  • Autoritatea Națională pentru Calificări exercită competență exclusivă în evaluarea și autorizarea centrelor.

Examinează AICI conținutul actualizat al anexei conținute de Ordinul nr. 6.390/2025