Situația de criză pe piața țițeiului și a produselor petroliere este instituită, prin intermediul Ordonanței de urgență nr. 19/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 237 din 26 martie 2026, până la 30 iunie 2026, pe fondul dezechilibrelor dintre cerere și ofertă, al creșterii accelerate a cotațiilor internaționale și al presiunilor asupra aprovizionării interne, în special în cazul motorinei.

     În acest context, intervenția normativă nu se limitează la măsuri economice generale, ci introduce mecanisme juridice directe care afectează modul de desfășurare a operațiunilor comerciale. Libertatea de a încheia și executa contracte de export și livrare intracomunitară este condiționată de respectarea unor cerințe administrative prealabile, stabilite în mod expres prin actul normativ.

     Potrivit dispozițiilor ordonanței de urgență, încheierea și executarea contractelor de export și/sau de livrare intracomunitară de motorină și țiței se pot realiza exclusiv în baza unui acord prealabil emis de Ministerul Economiei și Ministerul Energiei. Această cerință nu are caracter formal, ci instituie o veritabilă condiție de legalitate a operațiunii, în lipsa căreia tranzacția nu poate fi realizată în mod valabil.

     Procedura privind acordul prealabil pentru încheierea şi/sau executarea contractelor de export şi/sau de livrare intracomunitară de motorină şi ţiţei, aprobată prin Ordinul comun al Ministerului economiei, digitalizării, antreprenoriatului şi turismului și al Ministerului Energiei nr. 481/1.430/2026 a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 244 din 28 martie 2026. Ea detaliază mecanismul prin care acest acord este solicitat și emis, configurând un traseu administrativ obligatoriu pentru operatorii economici. Aceștia au obligația de a notifica autoritățile atât cu privire la intenția de încheiere a contractelor, cât și asupra executării acestora, inclusiv în cazul contractelor deja în derulare. Termenele sunt scurte, adaptate caracterului urgent al situației, iar lipsa notificării sau a documentației complete împiedică analizarea cererii.

     Documentația necesară pentru obținerea acordului are un conținut complex și urmărește verificarea impactului operațiunii asupra pieței interne. Sunt solicitate informații privind identitatea operatorului, structura contractuală, cantitățile vizate, destinația produselor și beneficiarul final, precum și documente privind originea acestora. Un element esențial îl constituie declarația pe propria răspundere privind asigurarea portofoliului național de combustibil, care reflectă obligația operatorului de a menține disponibilitățile necesare pentru piața internă.

     Emiterea acordului este condiționată de demonstrarea faptului că exportul sau livrarea intracomunitară nu afectează aprovizionarea națională, respectiv combustibilul destinat stațiilor de distribuție și depozitelor. Acest criteriu devine elementul central al evaluării și exprimă, în plan juridic, prioritatea acordată securității energetice în raport cu libertatea comerțului.

     Acordul prealabil are caracter individual și limitativ. Acesta stabilește în mod concret tipul de produs, cantitatea autorizată, destinația și beneficiarul final, cantitatea reprezentând un plafon maxim care nu poate fi depășit. Valabilitatea acordului este legată de menținerea condițiilor care au stat la baza emiterii și încetează odată cu epuizarea cantității aprobate.

     Regimul juridic al acordului este configurat restrictiv. Acesta poate fi utilizat exclusiv de titular, nu poate fi transferat și nu poate constitui instrument de bonitate în relațiile comerciale. În același timp, operatorul economic are obligația de a respecta condițiile stabilite și de a notifica orice modificare relevantă, în vederea emiterii unui nou acord.

     Mecanismul este susținut de un regim sancționator sever. Efectuarea de operațiuni de export sau livrări intracomunitare fără acordul prealabil constituie contravenție și se sancționează cu amendă între 5% și 10% din cifra de afaceri anuală, la care se adaugă măsura confiscării bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenție.

     În paralel, operatorii economici sunt supuși unor obligații de raportare și control, fiind necesară transmiterea periodică de informații către autoritățile competente, inclusiv cu privire la prețuri și adaosuri comerciale. Aceste mecanisme completează cadrul de intervenție instituit prin ordonanță, consolidând rolul statului în monitorizarea pieței petroliere.

    Prin corelarea dispozițiilor din Ordonanța de urgență nr. 19/2026 cu cele ale Procedurii aprobate prin Ordinul nr. 481/1.403/2026, se conturează un regim juridic în care operațiunile de export nu mai sunt guvernate exclusiv de voința contractuală a părților, ci sunt supuse unei autorizări administrative individuale. Această intervenție reflectă o reconfigurare temporară a raportului dintre libertatea economică și interesul public, în favoarea protejării aprovizionării interne în contextul unei situații de criză.

În sinteză normativă:

• Situația de criză pe piața produselor petroliere determină instituirea unor măsuri excepționale de intervenție.
• Exporturile și livrările intracomunitare de motorină și țiței sunt condiționate de obținerea unui acord prealabil.
• Emiterea acordului este posibilă numai dacă nu este afectată aprovizionarea pieței interne.
• Procedura stabilește obligații detaliate de notificare și documentație pentru operatorii economici.
• Efectuarea operațiunilor fără acord este sancționată sever, inclusiv prin confiscarea bunurilor.

Pentru a consulta modelul de CERERE pentru emiterea acordului prealabil, pentru încheierea şi/sau executarea contractelor de export şi/sau de livrare intracomunitară de motorină şi ţiţei, click AICI