Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 11 din 5 martie 2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 181 din 9 martie 2026, modifică și completează Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, introducând noi instrumente destinate integrării pe piața muncii a unor categorii vulnerabile, în special a tinerilor aflați în situație de inactivitate profesională și educațională. Intervenția legislativă are în vedere consolidarea măsurilor active de ocupare și crearea unor stimulente financiare care să favorizeze angajarea durabilă a tinerilor cu dificultăți de integrare pe piața muncii.

     Unul dintre elementele centrale ale modificărilor îl reprezintă reglementarea explicită a statutului tinerilor NEET și instituirea unei noi forme de sprijin financiar – prima de stabilitate. În acest sens, Legea nr. 76/2002 definește, la pct. IV^4 al art. 5 din secțiunea 1 a cap. II, tânărul NEET ca fiind persoana cu vârsta cuprinsă între 16 ani și până la împlinirea vârstei de 30 de ani care nu are loc de muncă, nu urmează o formă de învățământ și nu participă la activități de formare profesională.

     Această categorie de persoane este considerată una dintre cele mai vulnerabile pe piața muncii, întrucât lipsa simultană a activității profesionale, educaționale sau de formare profesională conduce frecvent la marginalizare socială și la dificultăți majore de integrare ulterioară în câmpul muncii. Prin menținerea și valorificarea acestei definiții în cadrul sistemului asigurărilor pentru șomaj, legiuitorul creează baza juridică pentru aplicarea unor programe dedicate, finanțate din bugetul asigurărilor pentru șomaj și, în unele situații, din fonduri europene.

     O modificare de substanță adusă Legii nr. 76/2002 o reprezintă introducerea art. 76^5, care instituie o primă de stabilitate destinată tinerilor NEET care se angajează pentru prima dată. Astfel, potrivit noilor prevederi, tinerii NEET înregistrați la agențiile pentru ocuparea forței de muncă care se încadrează pentru prima dată în muncă cu normă întreagă și pe durată nedeterminată beneficiază de o primă acordată din bugetul asigurărilor pentru șomaj.

     Sprijinul financiar are caracter neimpozabil și se acordă lunar pe o perioadă de 24 de luni de la data angajării, astfel:

• 1.000 lei lunar pentru primele 12 luni;
• 1.250 lei lunar pentru următoarele 12 luni consecutive.

     Prin această măsură, legiuitorul urmărește stimularea menținerii tinerilor în activitate profesională pe termen mediu, evitând situațiile în care integrarea în muncă este temporară sau instabilă.

     Textul legal stabilește și situațiile în care prima de stabilitate nu poate fi acordată. Astfel, tinerii NEET nu beneficiază de această formă de sprijin dacă se angajează în cadrul instituțiilor și autorităților publice sau în anumite entități economice aflate în proprietatea statului. Această opțiune legislativă reflectă orientarea măsurii către sectorul privat și către stimularea ocupării reale pe piața muncii, acolo unde riscul de neocupare sau de instabilitate profesională este mai ridicat.

     Prin introducerea art. 76^5 în textul Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă și prin consolidarea cadrului juridic aplicabil tinerilor NEET, Ordonanța de urgență nr. 11/2026 urmărește crearea unor mecanisme concrete de integrare profesională pentru o categorie de persoane expuse riscului de marginalizare socială.

     Măsura se înscrie într-un ansamblu mai larg de politici publice orientate spre creșterea gradului de ocupare și reducerea inactivității în rândul tinerilor, în concordanță cu obiectivele strategiilor naționale și europene privind piața muncii.

În sinteză normativă:

• Tânărul NEET este acea persoană, cu vârsta între 16 și 30 de ani, care nu are loc de muncă, nu urmează studii și nu participă la formare profesională.
• O.U.G. nr. 11/2026 introduce în Legea nr. 76/2002 articolul 76^5 privind prima de stabilitate pentru tinerii NEET.
• Tinerii NEET care se angajează pentru prima dată cu normă întreagă și pe durată nedeterminată pot primi o primă de stabilitate acordată din bugetul asigurărilor pentru șomaj.
• Prima de stabilitate se acordă pe o perioadă de 24 de luni, în cuantum de 1.000 lei lunar în primul an și 1.250 lei lunar în al doilea an.
• Măsura are ca scop stimularea integrării durabile pe piața muncii a tinerilor aflați în situație de inactivitate profesională și educațională.

Accesează AICI forma actualizată a Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările aduse prin Ordonanța de urgență nr. 11/2026