Proiectul de lege nr. 1.016 din 10 decembrie 2025, publicat în Monitorul Oficial nr. 84 din 3 februarie 2026, propune modificarea și completarea legislației din domeniul educației, cu impact asupra învățământului preuniversitar, învățământului superior și asupra unor acte normative conexe cu incidență salarială și bugetară.

     Inițiativa legislativă are ca punct de plecare efectele produse de Legea nr. 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare, care a introdus, pe o perioadă determinată, modificări privind norma didactică, plata cu ora, efectivele de elevi, regimul burselor și exercitarea unor drepturi salariale recunoscute prin hotărâri judecătorești.

     În ceea ce privește Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, proiectul de lege propune o reconfigurare detaliată a efectivelor de elevi, preșcolari și antepreșcolari la clasă sau grupă. Sunt stabilite praguri medii, minime și maxime diferențiate în funcție de nivelul de învățământ, inclusiv pentru învățământul special, sportiv și de artă, precum și pentru învățământul postliceal. Totodată, sunt abrogate alineatele care permiteau majorări suplimentare generalizate ale efectivelor, fiind menținut un regim strict de derogare, condiționat de aprobări administrative și de limite numerice expres prevăzute de lege.

     În materia plății cu ora, se revine la utilizarea salariului de bază cuvenit cadrului didactic încadrat, corespunzător vechimii, gradației și gradului didactic, la care se adaugă majorările și sporurile prevăzute de lege. Pentru personalul didactic încadrat în regim de plată cu ora care desfășoară și activități de management al clasei, proiectul introduce aplicarea majorării de 10% prevăzute de legislația-cadru privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice.

     Norma didactică este redefinită printr-o delimitare mai clară între activitățile de predare și activitățile complementare, acestea din urmă fiind incluse în fișa postului, aprobată de consiliul de administrație și revizuită anual. De asemenea, cadrele didactice cu o vechime în învățământ de peste 25 de ani și grad didactic I pot beneficia, la cerere, de reducerea cu două ore săptămânal a normei de predare, fără diminuarea drepturilor salariale.

     Un element distinct îl reprezintă majorarea cuantumului primei de instalare pentru personalul didactic titular repartizat în unități de învățământ din zone defavorizate sau izolate. Începând cu anul școlar 2026–2027, prima de instalare este stabilită la nivelul a trei salarii de bază, neimpozabile, cu obligația menținerii titularizării pentru o perioadă de cinci ani școlari.

     Legea învățământului superior nr. 199/2023 este modificată în mai multe puncte esențiale. Astfel, norma didactică maximă este plafonată la 16 ore convenționale pe săptămână, fiind eliminată posibilitatea extinderii acesteia prin măsuri temporare. Regimul burselor este redefinit prin stabilirea cuantumului bursei acordate studenților înscriși la programele de licență didactică cu dublă specializare și la masteratul didactic la nivelul salariului net al unui profesor debutant. Sunt menținute și detaliate categoriile de burse care pot fi acordate studenților, inclusiv bursele sociale, de performanță, pentru învățământ dual și pentru masteratul didactic.

     Pentru elevii care obțin premii la olimpiadele școlare internaționale recunoscute, se instituie bursa de excelență olimpică, cu posibilitatea păstrării acesteia pe toată durata studiilor universitare de licență, în condițiile stabilite de senatul universitar. Bursele acordate românilor de pretutindeni se acordă pe întreaga durată a anului calendaristic, inclusiv pe perioada vacanței de vară.

     Proiectul de lege intervine și asupra unor măsuri cu aplicabilitate transversală în sectorul public. Este modificat regimul acordării voucherelor de vacanță pentru personalul din sistemul de învățământ, criteriul de eligibilitate fiind raportat la salariul de bază net aferent funcției de bază. Totodată, sunt eliminate dispozițiile care au blocat compensarea în bani a concediului de odihnă neefectuat anterior încetării raporturilor de muncă sau de serviciu, fiind restabilită aplicarea principiului general al compensării drepturilor nevalorificate.

     Un element central îl constituie reglementarea plății sumelor stabilite prin hotărâri judecătorești definitive în favoarea personalului din instituțiile și autoritățile publice. Tranșele restante, scadente până la 31 decembrie 2025 și neplătite, precum și cele scadente până la 31 decembrie 2026, urmează a fi achitate într-o singură tranșă, până la data de 30 iunie 2026.

     Prin soluțiile propuse, proiectul de lege nr. 1.016/2025 are ca obiect încetarea efectelor unor măsuri fiscal-bugetare cu caracter temporar și restabilirea unor parametri normativi în domeniul educației. Intervențiile legislative vizează structura sistemului de învățământ și exercitarea unor drepturi profesionale și salariale, prin corelarea mai multor acte normative incidente.

Dispozițiile cuprinse în textul integral al proiectului de lege, disponibile AICI