Ordonanța de urgență nr. 59 din 6 noiembrie 2025, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.055 din 7 noiembrie 2025, modifică și completează O.U.G. nr. 163/2022, actul care transpune în dreptul intern dispozițiile Directivei (UE) 2018/2001 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile.

     Noua reglementare consolidează cadrul legislativ aplicabil investițiilor în capacități de producție din surse regenerabile, introducând reguli suplimentare privind autorizațiile, cooperarea administrativă și raportarea statistică, în vederea alinierii la obiectivele de mediu și de sustenabilitate asumate prin Planul Național de Redresare și Reziliență.

     Ordonanța de urgență nr. 59/2025 clarifică faptul că prevederile privind promovarea energiei regenerabile se aplică tuturor sectoarelor economice care utilizează resurse regenerabile pentru producția de energie electrică, termică, biogaz sau combustibili avansați, eliminând orice interpretare restrictivă privind aplicabilitatea normei exclusiv în sectorul energetic.

     Actul actualizează definițiile esențiale, în special cele privind:

• biomasa forestieră – prin delimitarea clară între materialul lemnos utilizabil energetic și cel destinat industriei prelucrătoare, conform standardelor europene de sustenabilitate;
• comunitățile de energie regenerabilă – ca entități juridice independente, în care participanții pot fi persoane fizice, autorități locale sau întreprinderi mici și mijlocii, având drept scop principal beneficiul colectiv, nu profitul comercial;
• combustibilii regenerabili de origine nebiologică – prin includerea hidrogenului produs exclusiv din energie regenerabilă.

     Un element central al modificărilor îl reprezintă introducerea unui regim de autorizare accelerată pentru proiectele de producere a energiei din surse regenerabile. Autoritățile competente sunt obligate să soluționeze cererile de autorizare, avizare sau racordare în maximum 12 luni, termen care include și perioadele de consultare publică și obținere a avizelor de mediu.

     De asemenea, actul instituie obligația Ministerului Energiei și a Ministerului Mediului de a crea un ghid comun digital de autorizare, integrat cu platforma de gestionare a proiectelor PNRR, pentru reducerea etapelor redundante.

     Se introduc dispoziții noi privind cooperarea administrativă între autoritățile centrale și locale, prin desemnarea unor puncte unice de contact pentru investitori, conform art. 16^1 din O.U.G. nr. 163/2022, introdus prin Ordonanța de urgență nr. 59/2025. Aceste puncte coordonează procedurile de acordare a avizelor, emit decizii consolidate și urmăresc respectarea termenelor procedurale.

     La nivel teritorial, autoritățile publice locale au obligația de a include în planurile urbanistice zonale coridoare tehnice dedicate proiectelor de energie regenerabilă, asigurând astfel compatibilitatea între dezvoltarea infrastructurii și protecția mediului.

     Actul modificator introduce un sistem unitar de raportare a datelor privind producția și consumul de energie regenerabilă, administrat de Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE). Raportările vor fi transmise anual către Ministerul Energiei și integrate în raportul național privind progresele în domeniul energiei din surse regenerabile, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1999 privind guvernanța Uniunii Energiei.

     O.U.G. nr. 59/2025 stabilește că actele normative subsecvente (ordine, instrucțiuni, metodologii) trebuie actualizate în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a ordonanței. Se prevăd, totodată, sancțiuni administrative pentru nerespectarea termenelor de autorizare și pentru neîndeplinirea obligațiilor de raportare anuală. Dispozițiile tranzitorii confirmă valabilitatea autorizațiilor emise anterior și aplicarea noilor termene doar procedurilor inițiate după 7 noiembrie 2025.

     Prin modificările aduse O.U.G. nr. 163/2022, Ordonanța de urgență nr. 59/2025 consolidează cadrul legislativ național privind energia regenerabilă, înlăturând ambiguitățile definitorii și introducând mecanisme procedurale de autorizare accelerată și cooperare instituțională. Actul normativ produce efecte juridice imediate, fiind opozabil tuturor autorităților competente în domeniul energiei și mediului, și constituie instrumentul de transpunere actualizată a Directivei (UE) 2018/2001, în concordanță cu obiectivele asumate prin PNRR.

Vezi AICI forma actualizată a O.U.G. nr. 163/2022 pentru completarea cadrului legal de promovare a utilizării energiei din surse regenerabile, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative