Hotărârea Autorității Electorale Permanente nr. 11 din 21 martie 2025 privind aprobarea Ghidului finanţării campaniei electorale la alegerile pentru Preşedintele României din anul 2025 a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 255 din 24 martie 2025. În intervalul dintre momentul aducerii la cunoştinţa publică a datei alegerilor şi până la data începerii campaniei electorale, respectiv cel târziu la data de 3 aprilie 2025, fiecare competitor electoral are obligaţia de a înregistra la Autoritatea Electorală Permanentă un mandatar financiar coordonator. Astfel, prin competitor electoral se înţelege partidul politic, alianţa politică, alianţa electorală şi organizaţia legal constituită a cetăţenilor aparţinând unei minorităţi naţionale reprezentate în Consiliul Minorităţilor Naţionale care participă la alegerile pentru Preşedintele României din anul 2025, precum şi candidatul independent.

     La alegerile pentru Preşedintele României din anul 2025, mai mulţi competitori electorali nu pot folosi serviciile aceluiaşi mandatar financiar, cu excepţia situaţiei în care competitorii electorali fac parte din aceeaşi alianţă politică sau electorală. Fiecare partid politic care face parte dintr-o alianţă electorală care participă la alegerile pentru Preşedintele României din anul 2025 desemnează un mandatar financiar coordonator. Entităţile membre ale unei alianţe electorale pot desemna un mandatar financiar coordonator al alianţei electorale.

     Contribuţiile candidaţilor pentru campania electorală pot proveni exclusiv din următoarele surse:

1. venituri proprii ale acestora;
2. donaţii primite de la persoane fizice;
3. împrumuturi de la persoane fizice sau contractate cu instituţii de credit.

     Candidaţii pot contribui la campania electorală proprie cu fonduri ce provin din sursele prevăzute mai sus până la concurenţa sumei de 81.000.000 lei, echivalentul valorii a 20.000 de salarii de bază minime brute pe ţară. Contribuţiile pentru campania electorală se depun sau se virează în conturile bancare deschise pentru campania electorală numai de către candidaţi sau de către mandatarul financiar împuternicit de candidat în acest sens şi numai între data rămânerii definitive a candidaturilor şi data încheierii campaniei electorale.

     Ordinele de plată aferente contribuţiilor candidaţilor pentru campania electorală trebuie să cuprindă în mod obligatoriu menţiunea „contribuţie prezidenţiale“. În cel mult 3 zile lucrătoare de la data depunerii sau virării unei sume de bani în contul bancar notificat pentru campania electorală, candidatul are obligaţia de a preda mandatarului financiar coordonator o declaraţie cu indicarea provenienţei contribuţiei, conform modelului prevăzut în anexa nr. 21 la normele metodologice.

     Contribuţiile candidaţilor pentru campania electorală sunt declarate Autorităţii Electorale Permanente de către mandatarul financiar coordonator al partidului politic, alianţei politice, organizaţiei cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale sau candidatului independent, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data încasării în contul bancar notificat, prin transmiterea centralizatorului în format electronic al cărui model este prevăzut în anexa nr. 2 la ghid.

     Donaţiile primite de către candidaţi pentru a fi utilizate drept contribuţii pentru campania electorală trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:

1. să fie primite doar de la persoane fizice;
2. donaţia primită de la o persoană fizică nu poate depăşi valoarea a 200 de salarii de bază minime brute pe ţară, respectiv suma de 810.000 lei;
3. donaţiile cu o valoare mai mare de 10 salarii de bază minime brute pe ţară, respectiv suma de 40.500 lei, pot fi primite de candidaţi numai prin conturile bancare proprii;
4. donaţiile primite de către candidaţi care au o valoare mai mare de 25.000 de lei se încheie prin înscris autentic.

     În cazul în care candidatul primeşte mai multe donaţii de la aceeaşi persoană fizică, iar valoarea totală a acestora depăşeşte 10 salarii minime brute pe ţară, suma de bani care depăşeşte cuantumul a 10 salarii minime brute pe ţară va fi încasată doar prin intermediul conturilor bancare. La acceptarea donaţiilor, indiferent de modul şi forma în care au fost făcute, candidatul trebuie să verifice şi să înregistreze, în mod corespunzător, identitatea donatorilor şi provenienţa sumelor care fac obiectul donaţiei, utilizând formularul prevăzut în anexa nr. 3 la Normele metodologice.

     Donaţiile primite de candidaţi pentru a fi utilizate drept contribuţii pentru campania electorală trebuie să fie însoţite de documente justificative. Sunt documente justificative ale donaţiilor primite de către candidaţi orice înscrisuri sub semnătură privată care consemnează valoarea sumelor de bani care fac obiectul acestora, precum şi identitatea părţilor, însoţite de copiile actelor de identitate ale donatorilor. În cazul donaţiilor efectuate prin intermediul unui cont bancar sau prin intermediul sistemelor de plăţi online se pot utiliza ca documente justificative înscrisuri de orice tip, inclusiv electronice, care fac dovada ofertei donaţiei şi a acceptării acesteia, însoţite de copii ale ordinelor de plată/foilor de vărsământ, de extrase bancare ale conturilor donatarilor, precum şi de copiile actelor de identitate ale donatorilor. Documentele justificative ale donaţiilor primite de către candidaţi şi care sunt încheiate prin înscrisuri autentice sunt contractele de donaţie.

     Împrumuturile primite de către candidaţi drept contribuţii pentru campania electorală pot fi doar în bani, contractate cu persoane fizice şi/sau instituţii de credit şi trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:

1. să fie contractate numai prin acte autentice notariale, însoţite de documente de predare-primire, în contract prevăzându-se modul şi termenul de restituire a acestora; împrumuturile încheiate cu instituţii de credit sunt exceptate de la obligativitatea încheierii prin acte autentice notariale;
2. să fie efectuate şi restituite doar prin virament bancar.

     Împrumuturile contractate de la o persoană fizică nu pot depăşi valoarea a 200 de salarii de bază minime brute pe ţară, respectiv suma de 810.000 lei. Împrumuturile contractate de la o instituţie de credit nu pot depăşi valoarea a 500 de salarii de bază minime brute pe ţară, respectiv suma de 2.025.000 lei.

Reglementările cuprinse în textul Ghidului finanţării campaniei electorale la alegerile pentru Preşedintele României din anul 2025, aprobat prin Hotărârea nr. 11/2025, disponibile AICI