Regulamentul din 17 septembrie 2026 privind concentrările economice, emis de Consiliul Concurenței și pus în aplicare prin Ordinul nr. 2.192 din 17 septembrie 2026, a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 834 bis din 1 octombrie 2026 și a intrat în vigoare la aceeași dată. Acesta stabilește condițiile și procedurile aplicabile controlului concentrărilor economice, inclusiv notificarea operațiunilor, procedura simplificată și momentul de la care o tranzacție poate fi pusă efectiv în aplicare.

    Prevederile se aplică operațiunilor de concentrare economică atunci când cifra de afaceri cumulată a întreprinderilor implicate depășește echivalentul în lei a 10 milioane de euro, iar cel puțin două dintre întreprinderile implicate au realizat pe teritoriul României, fiecare în parte, o cifră de afaceri mai mare decât echivalentul în lei a 4 milioane de euro.

     Regulamentul din 17 septembrie 2026 privind concentrările economice, emis de Consiliul Concurenței și pus în aplicare prin Ordinul nr. 2.192 din 17 septembrie 2026, a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 834 bis din 1 octombrie 2026 și a intrat în vigoare la aceeași dată. Acesta stabilește condițiile și procedurile aplicabile controlului concentrărilor economice, inclusiv notificarea operațiunilor, procedura simplificată și momentul de la care o tranzacție poate fi pusă efectiv în aplicare.

    Prevederile se aplică operațiunilor de concentrare economică atunci când cifra de afaceri cumulată a întreprinderilor implicate depășește echivalentul în lei a 10 milioane de euro, iar cel puțin două dintre întreprinderile implicate au realizat pe teritoriul României, fiecare în parte, o cifră de afaceri mai mare decât echivalentul în lei a 4 milioane de euro.

     O concentrare economică poate rezulta din fuziunea a două sau mai multe întreprinderi anterior independente ori din dobândirea controlului direct sau indirect asupra uneia sau mai multor întreprinderi sau asupra unor părți ale acestora. Dobândirea controlului poate avea loc prin achiziționarea de valori mobiliare sau de active, prin contract ori prin alte mijloace care permit exercitarea unei influențe determinante asupra unei întreprinderi.

     Operațiunile care depășesc pragurile valorice trebuie notificate Consiliului Concurenței înainte de punerea lor în aplicare și după încheierea acordului, anunțarea ofertei publice sau preluarea pachetului de control. Notificarea poate fi făcută și anterior, dacă întreprinderile demonstrează intenția de a încheia un acord sau, în cazul unei oferte publice, și-au anunțat intenția de a face o asemenea ofertă, cu condiția ca operațiunea planificată să conducă la o concentrare economică notificabilă.

     În cazul unei fuziuni, notificarea trebuie făcută de fiecare dintre părțile implicate. Pentru o concentrare rezultată dintr-o ofertă publică, obligația revine ofertantului, iar în celelalte cazuri notificarea este înaintată de persoana sau întreprinderea care dobândește controlul.

    Regulamentul interzice punerea în aplicare a unei operațiuni de concentrare economică înainte de notificare și înainte ca aceasta să fie declarată compatibilă cu un mediu concurențial normal printr-o decizie a Consiliului Concurenței.

     Interdicția are efecte concrete asupra modului în care părțile se comportă după încheierea tranzacției. Printre măsurile considerate punere în aplicare a unei concentrări se numără intrarea întreprinderii achiziționate pe o altă piață, ieșirea acesteia de pe piața pe care activa, modificarea obiectului de activitate, exercitarea drepturilor de vot pentru numirea membrilor în organele de conducere ori pentru adoptarea bugetului, planului de afaceri sau planului de investiții.

     În aceeași categorie sunt incluse schimbarea denumirii întreprinderii achiziționate, restructurarea, închiderea sau divizarea acesteia, vânzarea activelor, concedierea angajaților, încheierea sau rezilierea unor contracte pe termen lung ori a altor acorduri importante cu terții și listarea sau cotarea întreprinderii achiziționate la bursă.

     Pentru anumite concentrări care nu ridică probleme de concurență este prevăzută o procedură simplificată. Aceasta poate fi utilizată, în principiu, inclusiv atunci când două sau mai multe întreprinderi dobândesc controlul în comun asupra unei societăți ale cărei activități în România nu sunt semnificative, dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute de regulament.

     Procedura simplificată poate viza și fuziuni sau dobândiri de control în care părțile nu desfășoară activități comerciale pe aceeași piață a produsului și pe aceeași piață geografică ori pe piețe situate în amonte sau în aval una față de cealaltă. Sunt avute în vedere și anumite operațiuni în care cota de piață combinată a părților care activează pe aceeași piață este mai mică de 20%, respectiv situații în care cotele individuale sau combinate pe piețele aflate în relație verticală sunt mai mici de 30%.

     Încadrarea într-una dintre aceste situații nu garantează însă analiza simplificată. Consiliul Concurenței poate reveni la procedura completă dacă împrejurările operațiunii impun o analiză mai aprofundată. În acest caz, părților li se solicită formularul complet de notificare, fără plata unui nou tarif de notificare.

     Pentru operațiunile care îndeplinesc condițiile procedurii simplificate și în cazul cărora nu există împrejurări deosebite, Consiliul Concurenței adoptă o decizie de neobiecțiune în termen de 45 de zile de la primirea notificării complete.

    Regulamentul recomandă și consultările prealabile cu autoritatea de concurență. Pentru procedura simplificată, contactele prealabile notificării trebuie inițiate cu cel puțin două săptămâni înainte de data la care părțile intenționează să depună formularul simplificat, iar informațiile necesare evaluării trebuie transmise Consiliului Concurenței cu cel puțin 5 zile înainte de data consultării.

În sinteză normativă:

• Operațiunile sunt supuse controlului dacă cifra de afaceri cumulată depășește echivalentul în lei a 10 milioane de euro, iar cel puțin două dintre întreprinderile implicate depășesc fiecare, în România, echivalentul în lei a 4 milioane de euro.
• Concentrările care depășesc pragurile trebuie notificate Consiliului Concurenței înainte de punerea în aplicare.
• Restructurarea societății achiziționate, vânzarea activelor, concedierea angajaților sau exercitarea anumitor drepturi de vot se numără printre măsurile care pot reprezenta punerea în aplicare a concentrării.
• Anumite operațiuni care nu ridică probleme de concurență pot beneficia de procedura simplificată de analiză.
• În procedura simplificată, dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute și nu există împrejurări deosebite, decizia de neobiecțiune este adoptată în termen de 45 de zile de la primirea notificării complete.

Accesează AICI Regulamentul privind concentrările economice