Accesarea unei finanțări publice pentru un proiect de cercetare presupune, de regulă, parcurgerea unui număr mare de proceduri administrative: publicarea competițiilor, depunerea documentației, evaluarea proiectelor, contractarea, raportarea și monitorizarea rezultatelor. În practică, aceste etape sunt gestionate prin sisteme diferite, ceea ce poate îngreuna atât activitatea beneficiarilor, cât și urmărirea modului în care sunt utilizate fondurile publice.

     Pentru a simplifica aceste procese și pentru a crea un sistem mai eficient și mai transparent, Parlamentul României a adoptat Legea nr. 144 din 20 iulie 2026 privind unele măsuri pentru digitalizarea și eficientizarea activității și stimularea investițiilor publice și private în domeniul cercetare-dezvoltare și inovare, publicată în Monitorul Oficial nr. 588 din 20 iulie 2026, act normativ care intră în vigoare la 23 iulie 2026.

     Noua lege urmărește modernizarea modului în care sunt administrate programele de cercetare, fără a modifica doar suportul pe care se desfășoară procedurile. Accentul este pus pe integrarea serviciilor digitale, pe interoperabilitatea platformelor informatice și pe creșterea transparenței întregului proces de finanțare.

     Prima schimbare importantă privește desfășurarea în format digital a tuturor etapelor aferente competițiilor și apelurilor de proiecte. Autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare va implementa un punct unic electronic de contact care va reuni informațiile privind competițiile disponibile, condițiile de finanțare, procedurile aplicabile, contractarea, raportarea, monitorizarea și rezultatele proiectelor finanțate din fonduri publice. În cazul programelor finanțate din fonduri europene, platforma MySMIS2021/SMIS2021+ va continua să fie utilizată, aceasta urmând să fie integrată cu noul sistem electronic.

     Legea stabilește că toate procedurile aferente finanțării proiectelor trebuie gestionate prin soluții informatice interoperabile. Acestea trebuie să permită schimbul automat de date, administrarea unitară a proceselor și furnizarea de servicii digitale pentru beneficiari și potențialii solicitanți. Totodată, începând cu anul 2027, competițiile finanțate din fonduri publice nu vor mai putea fi lansate în lipsa unor platforme care respectă standardele de interoperabilitate stabilite prin actele normative subsecvente.

     Un alt obiectiv urmărit de lege este consolidarea transparenței procesului de evaluare. Autoritățile finanțatoare trebuie să utilizeze evaluatori care dețin expertiza necesară domeniului în care este lansată competiția și să evite conflictele de interese. În același timp, repartizarea evaluatorilor va putea fi realizată prin algoritmi de alocare automată și aleatorie, iar fiecare competiție va beneficia de observatori independenți și de evaluări ulterioare privind impactul proiectelor finanțate. Beneficiarii au și obligația de a publica rezultatele proiectelor în regim de acces deschis, cu respectarea normelor privind proprietatea intelectuală, nerespectarea acestei obligații putând conduce la recuperarea fondurilor acordate, în condițiile prevăzute de lege.

     Pentru monitorizarea performanței sistemului național de cercetare este înființat Observatorul de Cercetare, Dezvoltare și Inovare (OCDI). Acesta va centraliza informațiile provenite din întregul sistem de cercetare, va realiza analize și rapoarte necesare fundamentării politicilor publice și va urmări implementarea strategiilor din domeniu. Instituțiile care gestionează programe de cercetare vor avea obligația de a furniza datele necesare funcționării acestui mecanism de monitorizare.

     Legea introduce și măsuri destinate stimulării investițiilor în cercetare și inovare. Sunt încurajate parteneriatele dintre mediul de afaceri și organizațiile de cercetare, dezvoltarea transferului tehnologic și utilizarea unor instrumente de finanțare adaptate proiectelor inovatoare. În același context este creată și structura operațională RoInovare, care va avea atribuții privind promovarea inovării, sprijinirea investițiilor private și implementarea programelor dedicate transferului tehnologic. Actul normativ urmărește și asigurarea unei mai bune predictibilități a finanțării publice. Instrumentele prin care este implementată strategia națională în domeniul cercetării vor beneficia de o planificare bugetară multianuală, chiar dacă alocările financiare vor continua să fie aprobate anual prin legea bugetului de stat.

     De exemplu, o universitate care depune un proiect împreună cu o companie din domeniul tehnologic va utiliza platformele informatice prevăzute de lege pe parcursul întregii proceduri, de la depunerea cererii până la raportarea rezultatelor. Evaluarea proiectului va fi realizată de experți selectați potrivit noilor reguli, iar rezultatele cercetării vor trebui publicate în regim de acces deschis, în condițiile prevăzute de actul normativ. Totodată, informațiile generate de proiect vor contribui la monitorizarea performanței sistemului național de cercetare prin intermediul OCDI.

     Prin măsurile introduse, Legea nr. 144/2026 urmărește simplificarea procedurilor administrative, utilizarea unor instrumente digitale comune și consolidarea mecanismelor de monitorizare și evaluare a proiectelor de cercetare. În același timp, sunt create premisele unei colaborări mai strânse între autoritățile publice, organizațiile de cercetare și mediul privat, în scopul valorificării rezultatelor cercetării și al creșterii investițiilor în inovare.

În sinteză normativă:

• Competițiile și apelurile de proiecte de cercetare finanțate din fonduri publice se vor desfășura integral în format digital, prin intermediul unui punct unic electronic de contact și al unor soluții informatice interoperabile.
• Platformele utilizate pentru gestionarea proiectelor trebuie să permită schimbul automat de date și administrarea unitară a tuturor etapelor procedurale.
• Evaluarea proiectelor este însoțită de reguli privind selecția evaluatorilor, utilizarea observatorilor independenți și publicarea rezultatelor cercetării în regim de acces deschis.
• Observatorul de Cercetare, Dezvoltare și Inovare este înființat pentru monitorizarea performanței sistemului național și fundamentarea politicilor publice în domeniu.
• Finanțarea programelor de cercetare va fi planificată multianual pentru a asigura o mai mare predictibilitate a investițiilor publice.

Legea nr. 144/2026 poate fi consultată, în forma actualizată, AICI