Sistemele electronice de tarifare rutieră schimbă treptat modul în care sunt constatate încălcările obligațiilor de plată. În loc ca utilizatorul să afle despre existența unei probleme abia în momentul aplicării unei sancțiuni, legislația introduce documente prin care acesta este informat cu privire la neplata tarifului și la obligațiile care îi revin. În funcție de modul în care este constatată neplata, procedura diferă, iar consecințele pot fi semnificative.

     Aceste reguli sunt prevăzute în Ordinul ministrului transporturilor și infrastructurii nr. 590 din 11 iunie 2026, emis de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii și publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 523 din 25 iunie 2026. Actul aprobă forma și conținutul scrisorii de informare și al înștiințării de plată utilizate în cadrul sistemului de tarifare rutieră electronică din România (TollRo), stabilind și modul în care aceste documente sunt folosite în practică.

     Deși ambele documente au legătură cu neplata tarifului TollRo, ele au roluri diferite și sunt utilizate în situații distincte.

     Primul dintre acestea este scrisoarea de informare. Ea este emisă atunci când sistemul de control automat identifică faptul că un vehicul înmatriculat într-un stat membru al Uniunii Europene a circulat fără achitarea tarifului TollRo. Prin această scrisoare, deținătorul vehiculului este informat cu privire la existența neplății, la obligația de achitare a tarifului datorat și a cheltuielilor administrative generate de notificare. Ordinul subliniază expres că documentul are caracterul unei notificări prealabile și nu reprezintă un act de constatare a contravenției.

     Conținutul scrisorii este unul detaliat. Utilizatorul poate identifica vehiculul pentru care a fost constatată neplata, locul, data și ora evenimentului, suma datorată, modalitățile de plată, termenul în care aceasta poate fi efectuată pentru evitarea aplicării sancțiunii contravenționale, precum și informații privind dreptul de a formula contestație. Documentul include și reprezentarea grafică a traseului pe care a fost detectat vehiculul, un cod unic de notificare și un cod QR care permite verificarea autenticității scrisorii și accesarea informațiilor oficiale puse la dispoziție de CNAIR.

     O procedură diferită se aplică atunci când neplata este constatată prin oprirea vehiculului în trafic. În această situație este utilizată înștiințarea de plată, document prin care conducătorul auto este informat despre obligația de a achita pe loc tariful TollRo datorat. Spre deosebire de scrisoarea de informare, înștiințarea este întocmită după identificarea conducătorului vehiculului și conține, pe lângă datele privind vehiculul și împrejurările constatării, informațiile necesare efectuării imediate a plății.

     Ordinul stabilește și autoritățile care pot emite acest document. În funcție de situația concretă, înștiințarea de plată poate fi întocmită de reprezentanți ai Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere, ai Inspectoratului de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier, ai Poliției Române sau ai Poliției de Frontieră Române, fiecare în limitele competențelor conferite de lege.

     Un accent deosebit este pus pe autenticitatea documentelor și pe accesul utilizatorilor la informații corecte. Codul unic de notificare și codul QR nu au doar un rol tehnic, ci permit verificarea autenticității scrisorii, identificarea rapidă a notificării, efectuarea plății și soluționarea eventualelor contestații. Totodată, formatul grafic al scrisorii de informare este standardizat la nivel național, astfel încât toate notificările emise prin sistemul TollRo să respecte aceeași structură și să ofere aceleași informații esențiale utilizatorilor.

     Diferența dintre cele două documente poate fi observată ușor într-o situație concretă. Un transportator al cărui vehicul este înmatriculat într-un stat membru al Uniunii Europene circulă pe un sector de drum supus sistemului TollRo fără achitarea tarifului. Dacă neplata este identificată exclusiv prin mijloace automate, acesta va primi o scrisoare de informare prin care este notificat asupra obligației de plată și asupra termenului în care poate achita sumele datorate pentru a evita aplicarea sancțiunii contravenționale. În schimb, dacă același vehicul este oprit în trafic și neplata este constatată de personalul competent, conducătorului auto îi va fi înmânată înștiințarea de plată. În cazul în care acesta refuză achitarea tarifului TollRo, agentul constatator consemnează refuzul și întocmește pe loc procesul-verbal de constatare a contravenției, potrivit dispozițiilor legale aplicabile.

     Prin aprobarea acestor două modele de documente, legislația urmărește nu doar uniformizarea comunicării dintre autorități și utilizatorii sistemului TollRo, ci și creșterea transparenței procedurilor aplicabile în cazul neplății tarifului rutier. Fiecare document are un rol bine definit, iar cunoașterea diferențelor dintre ele îi poate ajuta pe utilizatori să înțeleagă mai ușor drepturile, obligațiile și consecințele juridice care decurg din utilizarea rețelei de drumuri naționale.

În sinteză normativă:

• Scrisoarea de informare este utilizată atunci când neplata TollRo este constatată prin mijloace automate pentru vehicule înmatriculate într-un stat membru al Uniunii Europene.
• Scrisoarea de informare are caracter de notificare prealabilă și nu constituie act de constatare a contravenției.
• Înștiințarea de plată este emisă atunci când neplata este constatată prin oprirea vehiculului și informează conducătorul auto asupra obligației de achitare a tarifului TollRo.
• Scrisoarea de informare include coduri de verificare, informații privind plata, dreptul la contestație și modalitățile de verificare a autenticității documentului.
• Refuzul achitării tarifului TollRo după emiterea înștiințării de plată conduce la aplicarea sancțiunii contravenționale și la întocmirea procesului-verbal de constatare a contravenției.

Consultați dispozițiile aplicabile AICI