Ordonanța de urgență nr. 17 din 12 martie 2026 modifică și completează un ansamblu extins de acte normative care vizează mecanismele de autorizare și control aplicabile investițiilor, intervenind în principal asupra:

• Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor (republicate în Monitorul Oficial nr. 297 din 17 aprilie 2019),
• Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 46/2022 privind măsurile de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2019/452 al Parlamentului European şi al Consiliului din 19 martie 2019 de stabilire a unui cadru pentru examinarea investiţiilor străine directe în Uniune, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996 (publicate în Monitorul Oficial nr. 379 din 18 aprilie 2022), precum și
• Legii nr. 292/2018 privind evaluarea impactului asupra mediului, precum și asupra altor reglementări conexe din domeniul autorizării, controlului și fiscalității (publicate în Monitorul Oficial nr. 1043 din 10 decembrie 2018).

     Actul normativ a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 199 din 13 martie 2026, iar dispozițiile art. VI pct. 26, 34 și 38–52 intră în vigoare la 30 de zile de la această dată, configurând un regim juridic distinct în materia securității la incendiu.

     Intervențiile analizate nu sunt izolate, ci se înscriu într-un mecanism integrat care leagă analiza investiției, evaluarea impactului asupra mediului și autorizarea funcționării din perspectiva securității la incendiu.

     Primul nivel de modificare vizează procedura de emitere a avizelor și autorizațiilor. Prin completările aduse Legii nr. 307/2006, sunt stabilite termene maxime de soluționare: 15 zile calendaristice pentru aviz și 30 de zile lucrătoare pentru autorizație. Pentru investițiile finanțate din fonduri publice sau pentru documentațiile în revenire, termenul este redus la 5 zile lucrătoare. Această intervenție nu modifică doar durata procedurii, ci și poziționarea acesteia în fluxul investițional, în sensul corelării cu celelalte etape administrative.

     Modificarea art. 31 alin. (1) din lege introduce o schimbare de substanță în etapa de recepție a lucrărilor. Pentru o categorie extinsă de construcții — inclusiv clădiri cu săli aglomerate, unități turistice, centre comerciale, spitale, parcaje sau unități de învățământ — participarea unui reprezentant al inspectoratelor pentru situații de urgență în comisia de recepție devine obligatorie. Controlul nu mai este limitat la analiza documentației, ci este exercitat efectiv în momentul finalizării investiției.

     În același timp, regimul sancționator este extins și recalibrat. Continuarea activității după dispunerea măsurii de oprire a funcționării sau exercitarea atribuțiilor de cadru tehnic fără autorizare sunt calificate ca infracțiuni. În același timp, declarațiile pe propria răspundere care nu corespund realității în privința îndeplinirii cerințelor de securitate la incendiu intră în sfera răspunderii penale pentru fals în declarații.

     Modificările nu se limitează la sancțiuni, ci definesc și situațiile care justifică intervenția autorităților. Este detaliată noțiunea de încălcare gravă a cerinței de securitate la incendiu, raportată la elemente concrete precum evacuarea, limitarea propagării incendiului sau stabilitatea construcției. În aceste ipoteze, măsurile nu mai sunt doar corective, ci pot conduce la oprirea funcționării construcțiilor sau amenajărilor.

     Mecanismele ulterioare sunt, de asemenea, reglementate în mod expres. Ridicarea sigiliului este condiționată de îndeplinirea cerințelor legale și se realizează într-un termen determinat, iar reluarea activității este legată de obținerea autorizației de securitate la incendiu. Funcționarea instalațiilor este supusă certificării de către persoane autorizate, ceea ce transferă responsabilitatea conformității asupra operatorului economic. Prin aceste intervenții, controlul administrativ este extins pe întreg parcursul investiției, iar răspunderea juridică este corelată direct cu modul în care sunt respectate cerințele tehnice și legale.

În sinteză normativă:

• Sunt stabilite termene maxime pentru emiterea avizelor și autorizațiilor de securitate la incendiu.
• Participarea ISU devine obligatorie în recepția unor categorii extinse de construcții.
• Sunt introduse noi ipoteze de răspundere penală în domeniul securității la incendiu.
• Sunt definite situațiile de încălcare gravă și măsurile de oprire a funcționării.
• Reluarea activității este condiționată de obținerea autorizației și de certificarea instalațiilor.

Accesează AICI forma oficială a Ordonanței de urgență nr. 17/2026