Procedura de autorizare a lucrărilor de demolare sau de îndepărtare a azbestului este stabilită prin Ordinul nr. 13 din 12 ianuarie 2026, care aprobă mecanismul administrativ aplicabil acestor activități cu risc profesional ridicat. Procedura condiționează începerea lucrărilor de obținerea unei autorizații emise de inspectoratele teritoriale de muncă, în urma unei verificări documentare și, după caz, a unei verificări la fața locului. Actul legislativ este publicat în Monitorul Oficial al României nr. 61 din 26 ianuarie 2026.

     Cererea de autorizare este corelată cu notificarea prevăzută de Hotărârea Guvernului nr. 1.875/2005, publicată în Monitorul Oficial nr. 64 din 24 ianuarie 2006, și este însoțită de documente privind reducerea expunerii, organizarea lucrărilor, decontaminarea, izolarea, gestionarea deșeurilor și formarea lucrătorilor. Termenul de emitere a autorizației este de 15 zile lucrătoare, fiind prevăzute expres refuzul motivat și retragerea autorizației.

     Ordinul nr. 13/2026 are natura unui act de punere în aplicare, emis în baza delegării instituite prin Hotărârea Guvernului nr. 1.875/2005, astfel cum a fost modificată prin Hotărârea Guvernului nr. 826/2025. Prin reformularea art. 33 din hotărârea-cadru, a fost introdus mecanismul autorizării prealabile, ca element nou în arhitectura regimului juridic al lucrărilor cu azbest.

     Introducerea autorizării marchează trecerea de la un control predominant ex post la un control ex ante, prin care accesul la activitate este condiționat de existența unui act administrativ individual. Autorizația devine un instrument de prevenție, destinat verificării prealabile a măsurilor de limitare a expunerii și de protecție a lucrătorilor.

     Regimul analizat se situează la intersecția dintre securitatea și sănătatea în muncă, dreptul administrativ și reglementările de mediu, în contextul generării de deșeuri periculoase. Aplicarea procedurii ridică probleme de interpretare privind noțiunea de „locație”, momentul de la care curge termenul de 15 zile și standardul de dovadă al conformității, cu riscul apariției unor practici administrative neuniforme.

     Autorizarea prealabilă restrânge exercitarea unei activități economice, dar poate fi justificată prin gravitatea riscurilor asociate azbestului și prin obligațiile statului de protecție a sănătății. Echilibrul dintre aceste exigențe depinde de aplicarea previzibilă a procedurii, de motivarea actelor administrative și de accesul efectiv la control judecătoresc.

     Procedura de autorizare a lucrărilor de demolare sau de îndepărtare a azbestului, aprobată prin Ordinul nr. 13/2026 instituie un mecanism de control administrativ orientat spre prevenție, cu impact direct asupra operatorilor economici, autorităților și lucrătorilor, și consolidează cadrul de protecție în materia expunerii la azbest.

Textul Ordinului nr. 13 din 12 ianuarie 2026 privind aprobarea Procedurii de autorizare a lucrărilor de demolare sau de îndepărtare a azbestului este disponibil AICI