Cum obțin producătorii recunoașterea unui grup pentru produse cu indicație geografică?


     Minimum trei membri, limite privind drepturile de vot, criterii de reprezentativitate și verificări anuale. Pentru producătorii care urmăresc recunoașterea unui grup asociat unui produs desemnat prin indicație geografică, statutul obținut nu depinde doar de constituirea grupului, ci și de capacitatea acestuia de a demonstra că reprezintă efectiv producția pentru care solicită recunoașterea.

     Regulamentul din 4 august 2026 privind recunoașterea grupurilor de producători ai căror membri produc un produs desemnat printr-o indicație geografică sau anumite categorii de produse desemnate prin indicații geografice a fost aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 212/2026. Actul a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 671 din 13 august 2026 și a intrat în vigoare la aceeași dată.

     Un grup format, de exemplu, din cinci producători ai aceluiași produs poate îndeplini condiția privind numărul minim de membri, fără ca acest lucru să îi asigure automat recunoașterea. Va trebui să respecte și criteriile de reprezentativitate, să includă în actele sale regulile obligatorii privind funcționarea grupului și să demonstreze, după caz, procentele de comercializare prevăzute pentru anii următori. În plus, niciunul dintre cei cinci membri nu va putea concentra peste 49% din drepturile de vot.

     Reprezentativitatea este una dintre condițiile esențiale. Un grup poate îndeplini această cerință dacă reunește cel puțin 50% din numărul producătorilor produsului desemnat prin indicația geografică. O altă posibilitate este reunirea unei ponderi minime a producătorilor și reprezentarea a cel puțin 50% din volumul sau valoarea producției comercializabile. Cea de-a treia variantă este demonstrarea comercializării unui procent minim din producția proprie prin intermediul grupului.

     Pentru grupurile care optează pentru această ultimă variantă, procentele cresc după primul an de funcționare: 55% din producția proprie trebuie comercializată prin grup în al doilea an de la recunoaștere, iar procentul ajunge la 60% începând cu al treilea an. Dacă valoarea producției comercializate în comun este afectată de o calamitate sau de un dezastru natural, regulamentul permite, în mod excepțional, menținerea recunoașterii.

     Regulile privesc și modul în care este organizat grupul. Acesta trebuie să fie constituit din cel puțin trei membri, la libera lor inițiativă. Actul constitutiv și/sau statutul trebuie să stabilească, între altele, procedurile de adoptare și modificare a deciziilor, regulile pentru admiterea, retragerea și excluderea membrilor, penalitățile pentru nerespectarea obligațiilor și mecanismele prin care membrii pot participa democratic la luarea deciziilor.

     În acest context, limita de 49% din drepturile de vot pentru un singur membru are o importanță aparte: niciun participant nu poate dobândi singur controlul majoritar asupra deciziilor grupului. Totodată, producătorul care devine membru trebuie să rămână în grup pentru o perioadă de cel puțin 12 luni, iar renunțarea la această calitate devine efectivă numai după decizia grupului recunoscut.

     Pentru obținerea recunoașterii, dosarul este înaintat Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale prin direcția pentru agricultură județeană. Sunt necesare cererea, hotărârea sau decizia adunării generale privind demersurile pentru recunoaștere, actul constitutiv și/sau statutul, documentele care dovedesc calitatea de producător și declarațiile pe propria răspundere ale membrilor privind apartenența sau neapartenența la un alt grup pentru același produs ori aceeași categorie de produse.

     Un dosar incomplet poate opri procedura într-un interval foarte scurt. Dacă sunt identificate informații sau documente lipsă, direcția pentru agricultură județeană trebuie să înștiințeze solicitantul în cel mult 10 zile de la înregistrarea cererii. De la primirea înștiințării, solicitantul are la dispoziție 10 zile pentru completare. Netransmiterea documentelor în acest interval conduce la respingerea cererii. Dacă documentele sunt furnizate la timp, dosarul conform este transmis mai departe către MADR.

     Procedura are și un termen maxim pentru decizia asupra solicitării: în cel mult 60 de zile de la înregistrarea cererii, structura de specialitate din cadrul MADR emite avizul de recunoaștere sau respinge cererea. În cazul unui refuz, solicitantului îi sunt comunicate motivele și acesta poate depune o nouă cerere, cu reluarea procedurii.

     Obținerea avizului nu înseamnă însă că îndeplinirea criteriilor este verificată o singură dată. Controalele privind menținerea condițiilor sunt anuale, iar grupul trebuie să pună la dispoziția MADR și a structurilor teritoriale documentele și informațiile relevante. Avizul își păstrează valabilitatea numai atât timp cât titularul continuă să îndeplinească cerințele în baza cărora a fost recunoscut.

     Pierderea unei condiții nu conduce totuși direct la retragerea recunoașterii. Atunci când verificările identifică deficiențe, grupul primește mai întâi o înștiințare în care sunt indicate măsurile necesare pentru remedierea acestora. Dacă măsurile nu sunt realizate în termenul stabilit, se emite decizia de retragere, care este comunicată grupului în termen de cinci zile de la emitere.

     Pentru producători, recunoașterea presupune astfel mai mult decât constituirea formală a unei asocieri. Reprezentativitatea, distribuirea drepturilor de vot, comercializarea prin intermediul grupului și menținerea criteriilor de la un an la altul devin elemente care trebuie urmărite inclusiv după obținerea avizului.

În sinteză normativă:

  • Grupul trebuie să fie constituit din cel puțin trei membri, la libera inițiativă a acestora.
  • Reprezentativitatea poate fi demonstrată prin numărul producătorilor, prin ponderea în volumul sau valoarea producției comercializabile ori prin comercializarea unei ponderi minime a producției prin intermediul grupului.
  • Pentru opțiunea bazată pe producția comercializată prin grup, procentul minim este de 55% în al doilea an de la recunoaștere și de 60% începând cu al treilea an.
  • Niciun membru nu poate deține peste 49% din drepturile de vot, iar durata minimă de apartenență la grup este de 12 luni.
  • Menținerea criteriilor de recunoaștere este verificată anual, iar nerespectarea acestora poate conduce, dacă deficiențele nu sunt remediate, la retragerea recunoașterii.

Etapele procedurii și modelele necesare pentru recunoașterea grupurilor de producători pot fi accesate AICI