Ordonanța de urgență nr. 5/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 172 din 5 martie 2026,  modifică și completează mai multe acte normative din domeniul serviciilor de plată și al instituțiilor de credit, în contextul aplicării Regulamentului (UE) 2024/886 privind transferurile credit instant în euro și al necesității alinierii cadrului legislativ național la noile cerințe europene. Printre actele normative vizate se află și Ordonanța de urgență nr. 99/2006 privind instituțiile de credit și adecvarea capitalului, publicată în Monitorul Oficial act care reglementează accesul la activitatea bancară, desfășurarea acesteia și supravegherea prudențială a instituțiilor de credit în România.

     Prin intervenția legislativă realizată în anul 2026 este introdus articolul 404^2 în Ordonanță de urgență nr. 99/2006, dispoziție care reglementează condițiile în care instituțiile de plată și instituțiile emitente de monedă electronică pot participa la sistemele desemnate de plăți și de decontare a operațiunilor cu instrumente financiare. Reglementarea urmărește adaptarea cadrului juridic la evoluțiile pieței serviciilor de plată și la cerințele dreptului european, în special în ceea ce privește accesul entităților nebancare la infrastructurile de plăți. În acest sens, articolul 404^2 stabilește condițiile care trebuie îndeplinite de instituțiile de plată și de instituțiile emitente de monedă electronică pentru a putea participa la sistemele desemnate potrivit legislației privind caracterul definitiv al decontării în sistemele de plăți.

     Prin introducerea acestei dispoziții, legislația națională permite participarea acestor entități la infrastructurile de plăți în condiții comparabile cu cele aplicabile instituțiilor de credit, menținând în același timp cerințe menite să protejeze stabilitatea și integritatea sistemelor de plăți.

     Articolul 404^2 din Ordonanța de urgență nr. 99/2006 impune entităților interesate să prezinte autorității competente documentația necesară pentru evaluarea riscurilor asociate participării la sistemele de plăți. În acest scop, instituțiile de plată și instituțiile emitente de monedă electronică trebuie să furnizeze o descriere a mecanismelor utilizate pentru protejarea fondurilor utilizatorilor serviciilor de plată, precum și o prezentare a cadrului de guvernanță și control intern aplicabil.

     Documentația trebuie să includă, între altele, procedurile administrative și contabile relevante, mecanismele de gestionare a riscurilor, precum și măsurile privind utilizarea infrastructurilor tehnologice utilizate în activitatea de plată.

     În completarea cerințelor de guvernanță și control intern, articolul 404^2 introduce și obligația elaborării unui plan de lichidare. Acest plan trebuie să prevadă măsurile care urmează să fie aplicate în cazul apariției unor dificultăți financiare, astfel încât încetarea activității să nu afecteze funcționarea sistemelor de plăți și să nu genereze riscuri pentru utilizatorii serviciilor de plată. Prin această cerință, cadrul normativ urmărește limitarea efectelor pe care eventualele dificultăți financiare ale unei entități participante le-ar putea produce asupra stabilității infrastructurilor de plăți.

     Participarea instituțiilor de plată și a instituțiilor emitente de monedă electronică la sistemele desemnate este supusă evaluării autorităților competente, în special Băncii Naționale a României, în cadrul atribuțiilor sale privind reglementarea și supravegherea prudențială a instituțiilor din domeniul financiar.

     Autoritatea analizează documentația prezentată și evaluează dacă sunt îndeplinite condițiile privind protecția fondurilor, mecanismele de control intern și gestionarea riscurilor asociate participării la sistemele de plăți.

     Introducerea articolului 404^2 în textul ordonanței de urgență face parte dintr-un proces mai amplu de adaptare a legislației române la cerințele dreptului european în materia infrastructurilor de plăți și a serviciilor de plată. Astfel, modificările aduse prin O.U.G. nr. 5/2026 urmăresc facilitarea accesului instituțiilor de plată la sistemele de plăți desemnate, în condiții care să asigure menținerea stabilității financiare și funcționarea corespunzătoare a infrastructurilor critice ale sistemului financiar.

     Prin aceste intervenții legislative, cadrul juridic național reflectă evoluțiile pieței serviciilor de plată și integrarea progresivă a actorilor nebancari în infrastructurile financiare europene.

În sinteză normativă:

• articolul 404^2 din O.U.G. nr. 99/2006 introduce cadrul juridic pentru participarea instituțiilor de plată și a instituțiilor emitente de monedă electronică la sistemele desemnate de plăți și de decontare;
• accesul la aceste infrastructuri este condiționat de prezentarea unor informații privind mecanismele de protejare a fondurilor utilizatorilor serviciilor de plată;
• entitățile solicitante trebuie să prezinte cadrul de guvernanță, procedurile administrative și contabile și mecanismele de control intern și de gestionare a riscurilor;
• documentația include și măsurile privind utilizarea infrastructurilor și serviciilor TIC, relevante pentru funcționarea sistemelor de plăți;
• legiutorul introduce obligația elaborării unui plan de lichidare, destinat gestionării situațiilor de dificultate financiară fără afectarea funcționării sistemelor de plăți.

Vezi AICI forma oficială a Ordonanței de urgență nr. 5/2026 și AICI modificările cuprinse în ultima formă consolidată a O.U.G. nr. 99/2006