Impactul Ordonanței nr. 15/2025 asupra Ordonanței nr. 43/1997 privind regimul drumurilor


     La 25 august 2025 a intrat în vigoare Ordonanța nr. 15 din 21 august 2025, prin care Guvernul României a modificat și completat Ordonanța nr. 43/1997 privind regimul drumurilor. Noul act normativ, publicat în Monitorul Oficial nr. 784 din 22 august 2025, are ca obiectiv adaptarea cadrului legislativ la cerințele actuale de siguranță rutieră, infrastructură și control tehnologic, aliniindu-se totodată standardelor europene.

     Una dintre cele mai importante schimbări privește redefinirea drumurilor naționale principale (art. 6 alin. (1) lit. d din Ordonanța nr. 43/1997 privind regimul drumurilor). Astfel, acestea includ drumurile care asigură legătura capitalei cu orașele reședință de județ și conexiunile dintre ele, drumurile care fac legătura cu obiective militare și puncte de trecere a frontierei, dar și acelea care conectează România cu statele vecine și interconectează drumurile transfrontaliere din spațiul Schengen.

     În plus, criteriul volumului de trafic a fost introdus în mod expres, fiind considerate drumuri naționale principale acelea unde, la ultimul recensământ de circulație, s-a înregistrat un trafic mediu zilnic de cel puțin 3.500 de vehicule fizice sau de peste 4.500 de vehicule etalon autoturisme într-un interval de 24 de ore.

     Totodată, unele prevederi anterioare au fost eliminate, fiind abrogată litera b) a articolului 40¹ și alineatul (1) al articolului 41¹, întrucât acestea conțineau reglementări considerate depășite sau redundante în raport cu noile mecanisme de control.

     Un alt element de noutate privește transporturile agabaritice, la care legiutorul face referire în art. 41 alin. (27) și (29) din Ordonanța nr. 43/1997. Pentru prima dată, legea stabilește că un convoi format din vehicule cu mase sau dimensiuni care depășesc limitele admise nu poate depăși lungimea de 200 de metri și nu poate include mai mult de trei vehicule. În plus, fiecare vehicul dintr-un astfel de convoi trebuie însoțit de două autovehicule autorizate, unul în față și unul în spate, precum și de un echipaj de poliție rutieră, măsuri care urmăresc sporirea siguranței circulației și reducerea riscurilor în trafic.

     Regimul sancționator a fost și el înăsprit semnificativ. Refuzul conducătorului auto de a supune vehiculul cântăririi sau măsurării dimensiunilor, refuzul de a însoți personalul de control sau de a prezenta documentele privind transportul, precum și sustragerea de la control, obstrucționarea verificărilor ori neoprirea la semnalul regulamentar atrag acum amenzi cuprinse între 15.000 și 30.000 de lei. Prin aceste dispoziții, legiuitorul transmite un mesaj clar de intoleranță față de practicile de evitare a controalelor.

     În același timp, atribuțiile Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) au fost extinse. Personalul companiei va putea desfășura activități de control nu doar la punctele de trecere a frontierei, ci și prin intermediul sistemelor automate instalate pe drumurile de interes național. Ministerul Transporturilor are obligația de a emite, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a ordonanței, norme metodologice care să reglementeze modul în care aceste controale automatizate vor fi efectuate.

     În ansamblu, modificările introduse prin Ordonanța nr. 15/2025 marchează o schimbare de paradigmă. Clasificarea drumurilor devine mai obiectivă și corelată cu date statistice privind traficul, transporturile agabaritice sunt reglementate mai strict pentru a asigura securitatea rutieră, regimul sancționator este substanțial înăsprit pentru a descuraja încălcările, iar CNAIR primește atribuții sporite, inclusiv prin utilizarea tehnologiilor automate. Toate aceste ajustări reflectă efortul legislativ de a moderniza infrastructura rutieră și de a introduce instrumente mai eficiente de supraveghere și control.

Pentru a consulta dispozițiile cuprinse în forma consolidată a Ordonanței nr. 43 din 28 august 1997 privind regimul drumurilor, republicată în Monitorul Oficial al României nr. 237 din 29 iunie 1998, click AICI