Ordinul Consiliului Concurenței nr. 1.829 din 14 iulie 2025 privind punerea în aplicare a Instrucţiunilor pentru aprobarea modelului-cadru al metodologiei de stabilire a structurii tarifelor de utilizare a infrastructurii portuare pentru porturile maritime din reţeaua transeuropeană de transport a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 688 din 23 iulie 2025.

     Potrivit instrucțiunilor, administrațiile portuare trebuie să adopte o metodologie proprie, construită pe baza unui model unitar, aprobat de Consiliul de Supraveghere din Domeniul Naval (CSDN). Această metodologie va sta la baza stabilirii tarifelor percepute pentru utilizarea infrastructurii portuare – dană, cheiuri, instalații etc.

     Criteriile esențiale prevăzute expres în textul instrucțiunilor sunt:

• transparență și accesibilitate;
• proporționalitate între tarif și costul real al serviciilor;
• nediscriminare între utilizatori;
• stimularea sustenabilității și performanței de mediu;
• compatibilitate cu legislația în domeniul ajutoarelor de stat și concurenței.

     Printre etapele obligatorii pentru fiecare administrație portuară, enumerăm: elaborarea metodologiei proprii, adaptate specificului fiecărui port, analiza preliminară CSDN – inclusiv posibilitatea formulării de observații, consultarea utilizatorilor portuari și a altor părți interesate (pe o durată de minimum 45 zile), transmiterea formei finale către CSDN pentru avizare și aprobarea oficială și publicarea tarifelor.

     Porturile vor crea un registru de consultare și vor desemna un responsabil pentru relația cu utilizatorii. Procedura este complet publică – se publică online, se anunță întâlniri de consultare și se oferă răspunsuri motivate la toate observațiile primite. Astfel, noile reglementări instituie un dialog instituționalizat între administrații și operatorii economici.

     Modelul-cadru al metodologiei include:

• descrierea portului și a administrației;
• viziunea tarifară și indicatorii de performanță financiară;
• structura detaliată a cheltuielilor tarifare (directe, indirecte, materiale, muncă vie);
• modul de calcul și justificarea diferențierii tarifelor;
• estimări de impact și facilități tarifare;
• evidențierea elementelor de sustenabilitate (ex. reducerea emisiilor de carbon).

     Conform art. 24 din instrucțiuni, administrațiile portuare trebuie să adopte metodologia până cel târziu la 120 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a Legii nr. 54/2025 (privind modificarea O.U.G. nr. 160/2020 și completarea Legii concurenței).

     Consiliul Concurenței, prin Instrucțiunile aprobate prin Ordinul nr. 1.829/2025, România aliniază practicile tarifare portuare, susținând concurența loială și stabilitatea economică în infrastructura maritimă. Cu accent pe sustenabilitate și consultare, acest cadru normativ pune accent pe colaborarea între administrații și mediul privat și contribuie la consolidarea poziției porturilor românești în rețeaua TEN-T.

Pentru a consulta modelul-cadru de metodologie de stabilire a structurii tarifelor de utilizare a infrastructurii portuare pentru porturile maritime din reţeaua TEN-T, click AICI