Pe 30 iunie 2025, în Monitorul Oficial nr. 610, au fost publicate Normele metodologice pentru recuperarea ajutoarelor de stat acordate în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 20/2025 privind instituirea unei scheme de ajutor de stat privind exceptarea unor categorii de consumatori finali de la aplicarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, aprobate prin Ordinul Ministerului Energiei nr. 686 din 23 iunie 2025.

     Actul normativ este esențial pentru asigurarea unei administrări riguroase a fondurilor publice destinate sprijinirii consumatorilor industriali energointensivi. Normele sunt aplicabile în contextul exceptării de la plata certificatelor verzi, în temeiul Legii nr. 220/2008 privind promovarea energiei din surse regenerabile.

     Potrivit O.U.G. nr. 20 din 27 martie 2025 privind instituirea unei scheme de ajutor de stat privind exceptarea unor categorii de consumatori finali de la aplicarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, publicate în Monitorul Oficial nr. 282 din 31 martie 2025, se aprobă instituirea unei scheme de ajutor de stat, având ca obiectiv exceptarea de la aplicarea prevederilor art. 8 alin. (2) din Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a unui procent din cantitatea de energie electrică livrată consumatorilor industriali energointensivi, necesară pentru desfăşurarea activităţilor aferente sectoarelor expuse unui risc semnificativ, respectiv sectoarelor expuse riscurilor datorate energointensităţii activităţilor desfăşurate şi expunerii la comerţul internaţional, cu respectarea art. 107 alin. (3) lit. c) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, şi a dispoziţiilor cuprinse în cadrul Secţiunii 4.11 - Ajutoarele sub formă de reduceri ale taxelor pe energia electrică pentru utilizatorii mari consumatori de energie din Comunicarea Comisiei Orientări din 2022 privind ajutoarele de stat pentru climă, protecţia mediului şi energiei (2022/C 80/01), denumită în continuare CEEAG.

     Legea nr. 220 din 27 octombrie 2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, republicată în Monitorul Oficial al României nr. 577 din 13 august 2010, creează cadrul legal necesar extinderii utilizării surselor regenerabile de energie, prin:

1. atragerea în balanţa energetică naţională a resurselor regenerabile de energie, necesare creşterii securităţii în alimentarea cu energie şi reducerii importurilor de resurse primare de energie;
2. stimularea dezvoltării durabile la nivel local şi regional şi crearea de noi locuri de muncă aferente proceselor de valorificare a surselor regenerabile de energie;
3. reducerea poluării mediului prin diminuarea producerii de emisii poluante şi gaze cu efect de seră;
4. asigurarea cofinanţării necesare în atragerea unor surse financiare externe, destinate promovării surselor regenerabile de energie, în limita surselor stabilite anual prin legea bugetului de stat şi exclusiv în favoarea autorităţilor publice locale;
5. definirea normelor referitoare la garanţiile de origine, procedurile administrative aplicabile şi racordarea la reţeaua electrică în ceea ce priveşte energia produsă din surse regenerabile;
6. stabilirea criteriilor de durabilitate pentru biocarburanţi şi biolichide.

     Astfel, obiectivul principal al legiutorului este reglementarea mecanismului de stopare și recuperare a ajutoarelor de stat acordate nelegal sau în exces beneficiarilor care nu îndeplinesc condițiile de eligibilitate sau încalcă criteriile schemei aprobate.

     Normele se aplică beneficiarilor care au primit ajutor de stat în temeiul O.U.G. nr. 20/2025 și care:

• nu respectă criteriile schemei de exceptare;
• depășesc bugetul maxim anual (150 milioane euro);
• nu respectă reglementările europene sau naționale în domeniul ajutoarelor de stat.

     Recuperarea ajutoarelor de stat implică o serie de pași reglementați clar:

1. emiterea unei decizii de regularizare sau recuperare de către Ministerul Energiei, cu caracter de titlu executoriu.
2. comunicarea deciziei către beneficiar prin poștă, mijloace electronice sau publicare online.
3. calcularea dobânzii aferente, în baza reglementărilor europene și a Ordinului Consiliului Concurenței nr. 386/2020.
4. posibilitatea beneficiarului de a contesta decizia administrativ în termen de 30 de zile – contestația suspendă executarea.
5. dacă plata nu se efectuează, creanța este transmisă ANAF pentru executare silită.

     Pe lângă decizia de recuperare, normele includ modele standardizate precum:

• procesul-verbal de constatare a neconformităților, disponibil în anexa nr. 1 la normele metodologice;
• nota de stabilire a creanței bugetare, disponibilă în anexa nr. 2 la normele metodologice;
• Decizia de stopare sau regularizare a ajutorului, disponibile în anexele nr. 4 și 5 la normele metodologice.

     Toate aceste documente urmăresc transparența și legalitatea utilizării fondurilor publice în cadrul schemei de sprijin energetic și pot fi consultate în anexele la normele metodologice.

     Normele metodologice pentru recuperarea ajutoarelor de stat acordate în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 20/2025 privind instituirea unei scheme de ajutor de stat privind exceptarea unor categorii de consumatori finali de la aplicarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie consolidează cadrul de responsabilitate financiară și asigură conformitatea cu normele europene în materie de ajutor de stat. Ele oferă autorităților un instrument clar pentru a evita utilizarea abuzivă a fondurilor și contribuie la stabilitatea schemelor de sprijin într-un sector strategic precum energia.

Pentru a consulta detalii despre iniţierea procedurii de recuperare a ajutorului de stat dacă se constată neîndeplinirea condiţiilor prevăzute în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 20/2025, click AICI