Legea nr. 333 din 8 iulie 2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, republicată în Monitorul Oficial nr. 189 din 18 martie 2014, reprezintă actul normativ principal care reglementează organizarea pazei, utilizarea sistemelor de securitate, activitatea societăților specializate de pază și obligațiile unităților care dețin bunuri ori valori.

     Actul normativ stabilește formele de organizare a pazei, atribuțiile structurilor implicate, condițiile privind utilizarea personalului de pază, obligațiile privind planurile de pază și regulile referitoare la măsurile tehnice de securitate. În forma consolidată valabilă la 13 mai 2026, legea include modificările și completările introduse prin Ordonanța de urgență nr. 37 din 4 mai 2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 381 din 6 mai 2026.

     Până la adoptarea acestei ordonanțe de urgență, evaluarea de risc la securitate fizică era reglementată în principal prin normele metodologice de aplicare a legii, unde era prevăzută obligația unităților de a adopta măsuri de securitate în conformitate cu analiza de risc realizată de specialiști sau experți abilitați. Guvernul introduce direct în Legea nr. 333/2003 Capitolul VI^1 – „Evaluarea de risc la securitate fizică”, mutând astfel această instituție juridică din zona reglementărilor secundare în corpul principal al legii.

     Expunerea de motive a ordonanței de urgență indică în mod expres că modificările urmăresc debirocratizarea, simplificarea administrativă și digitalizarea procedurilor din domeniul securității private. În același timp, Guvernul justifică intervenția legislativă prin necesitatea întăririi protecției juridice și materiale a persoanelor, bunurilor și valorilor, precum și prin necesitatea creșterii nivelului general de securitate fizică.

     Un rol central în această reformă îl are evaluarea de risc la securitate fizică. În preambulul ordonanței de urgență se arată că introducerea conceptului direct în lege urmărește întărirea responsabilității profesionale a evaluatorilor de risc, creșterea transparenței activității acestora și consolidarea autorității statului în domeniul sistemelor de securitate private, inclusiv prin instituirea unor mecanisme de control și a unui regim coercitiv aplicabil evaluatorilor.

     Noul Capitol VI^1 din lege reglementează activitatea evaluatorilor de risc la securitate fizică, condițiile de exercitare a profesiei, incompatibilitățile, obligațiile profesionale și răspunderea acestora. Introducerea acestor dispoziții direct în lege conferă un regim juridic distinct activității de evaluare și stabilește expres rolul acesteia în organizarea măsurilor de securitate. Modificările sunt corelate cu noile dispoziții privind planurile de pază.

     Potrivit noii forme a art. 5 din lege, paza se organizează și se execută potrivit planului de pază întocmit conform evaluării de risc la securitate fizică. Tot în art. 5 sunt introduse reguli noi privind transmiterea documentelor către poliție. Pentru obiectivele la care paza este neînarmată, conducătorul unității trebuie să transmită în format electronic planul de pază și analiza de risc la securitate fizică ori fișa de securitate, după caz, în termen de 15 zile calendaristice de la elaborare, inclusiv modificările ulterioare ale acestora.

     Legea modificată redefinește și modul de organizare a pazei cu efective de jandarmi. Sunt introduse trei forme distincte de executare a pazei: pază fizică de proximitate, pază fizică temporară și pază fizică permanentă.

     Paza fizică de proximitate presupune monitorizare, intervenție și, după caz, patrulare, în timp ce paza fizică temporară combină monitorizarea și intervenția cu prezența fizică în anumite intervale orare stabilite prin planul de pază. Paza fizică permanentă presupune monitorizare, intervenție și prezență fizică continuă.

     În același context, ordonanța de urgență introduce și posibilitatea instituirii perimetrului de securitate pentru obiectivele la care paza fizică permanentă este asigurată cu efective de jandarmi. Perimetrul de securitate reprezintă zona adiacentă limitei de proprietate a obiectivului păzit, stabilită prin planul de pază și în interiorul căreia pot fi instituite măsuri speciale de securitate. Implementarea măsurilor de securitate din perimetru revine beneficiarului pazei și autorităților ori instituțiilor publice care dețin sau administrează domeniul respectiv. Totodată, echipamentele și sistemele tehnice necesare trebuie asigurate din bugetul beneficiarului pazei.

     Ordonanța de urgență nr. 37/2026 modifică și dispozițiile privind organizarea pazei în comun, stabilind expres că unitățile grupate pe același spațiu pot organiza paza în comun inclusiv prin societăți specializate de pază și protecție, conducătorii unităților având obligația de a stabili inclusiv responsabilitățile privind întocmirea planului de pază. De asemenea, pentru obiectivele la care paza se asigură cu efective de jandarmi, avizul poliției nu mai este obligatoriu.

     Prin toate aceste modificări, evaluarea de risc la securitate fizică devine elementul central în organizarea măsurilor de pază și securitate, iar Legea nr. 333/2003 capătă o structură extinsă, cu reguli expres prevăzute privind responsabilitatea evaluatorilor, digitalizarea procedurilor și noile modalități de organizare a pazei.

În sinteză normativă:

• Evaluarea de risc la securitate fizică devine element central în stabilirea măsurilor de pază și securitate aplicabile obiectivelor.
• Planurile de pază pentru obiectivele cu pază neînarmată se transmit electronic către unitățile de poliție competente.
• Paza cu efective de jandarmi este reorganizată în forme distincte: proximitate, temporară și permanentă.
• Pentru anumite obiective poate fi instituit perimetrul de securitate, în funcție de analiza de risc la securitate fizică.
• Activitatea evaluatorilor de risc este supusă unor reguli exprese privind responsabilitatea profesională și controlul exercitat de autorități.

Accesează AICI textul formei consolidate la zi a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor