Examenul de capacitate în magistratură: două regulamente, o arhitectură normativă comună
- Detalii
- Andreea CTCE
- Justiţie
- Accesări: 301
Regulamentul privind examenul de capacitate al judecătorilor stagiari, aprobat prin Hotărârea nr. 2.745 din 27 noiembrie 2025, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1125 din 5 decembrie 2025, precum și Regulamentul privind examenul de capacitate al procurorilor stagiariprivind examenul de capacitate al procurorilor stagiari, aprobat prin Hotărârea nr. 1.040 din 27 noiembrie 2025, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1125 din 5 decembrie 2025, instituie două cadre normative distincte, construite însă pe o arhitectură aproape identică. Adoptate la aceeași dată și publicate în același număr al Monitorului Oficial, cele două acte reflectă o opțiune clară pentru paralelism normativ, cu diferențe limitate la specificul fiecărei cariere.
Domeniul de aplicare este formulat identic: ambele regulamente se adresează auditorilor de justiție admiși la Institutul Național al Magistraturii începând cu concursurile declanșate din anul 2023. De la acest punct, regulile privind stagiul profesional se suprapun aproape integral. Durata stagiului este stabilită la un an, calculată de la data numirii în funcție, iar regimul concediilor care nu se includ în perioada de stagiu este reglementat în termeni identici. De asemenea, sunt prevăzute aceleași excepții privind concediile de odihnă și cursurile de pregătire profesională organizate de Institutul Național al Magistraturii.
Diferențele apar exclusiv la nivel instituțional. Judecătorii stagiari își desfășoară pregătirea sub coordonarea unui judecător desemnat de președintele judecătoriei, în timp ce procurorii stagiari sunt coordonați de un procuror desemnat de prim-procurorul parchetului de pe lângă judecătorie. În mod corespunzător, evaluarea trimestrială, referatele de evaluare și evidența stagiului sunt gestionate de conducerea instanței sau a parchetului, după caz, fără diferențe de fond în procedură.
În ceea ce privește examenul de capacitate, obligația de prezentare după finalizarea stagiului, regimul respingerii și consecințele nepromovării sunt reglementate în termeni identici. Atât pentru judecători, cât și pentru procurori, neprezentarea nejustificată sau respingerea la două sesiuni atrage pierderea calității de stagiar, cu obligația de restituire a indemnizațiilor și a cheltuielilor de formare. Posibilitatea amânării examenului, condițiile de reluare a acestuia și termenul de doi ani sunt, de asemenea, reglementate în mod simetric.
Organizarea examenului urmează aceeași structură în ambele regulamente. Examenul constă în probe scrise și orale, susținute la aceleași materii, cu aceleași reguli privind calendarul, tematica, bibliografia și procedura de înscriere. Diferența este una exclusiv formală și privește secția competentă din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii care aprobă aceste elemente: Secția pentru judecători, respectiv Secția pentru procurori.
Aceeași logică a paralelismului normativ se regăsește și în materia comisiilor de examen. Tipologia comisiilor, regulile de incompatibilitate, procedura de desemnare a președinților comuni și atribuțiile detaliate sunt identice ca formulare. Singura distincție constă în componența profesională: comisiile pentru examenul judecătorilor sunt alcătuite exclusiv din judecători, iar cele pentru procurori exclusiv din procurori, corespunzător fiecărei cariere.
Procedura de soluționare a contestațiilor confirmă aceeași abordare. Termenele, modalitatea de depunere, caracterul definitiv al hotărârilor și regulile de reevaluare sunt identice, cu singura diferență a organului decident – secția competentă din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii.
În ansamblu, cele două regulamente configurează un cadru normativ dublu, dar perfect aliniat, în care diferențele nu sunt de substanță, ci de poziționare instituțională. Opțiunea pentru reguli paralele indică o abordare unitară a formării inițiale în magistratură, cu menținerea separării funcționale între cariera de judecător și cea de procuror.
Accesează AICI și AICI dispozițiile complete cuprinse în cele două acte normative privind examenul de capacitate