Reforma sistemului de asistență socială

Sistemul de asistență socială se reformează printr-un act normativ promulgat recent de președintele țării. Este vorba despre Legea nr. 100 din 16 aprilie 2024 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul asistenței sociale, precum şi pentru completarea Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activității de voluntariat în România şi pentru modificarea Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, publicată în Monitorul Oficial nr. 369 din 18 aprilie 2024.

Reforma a avut ca obiectiv asigurarea unor condiții decente de viață în toate centrele în care sunt primite persoane vulnerabile, indiferent dacă este vorba despre vârstnici, copii sau persoane cu dizabilități, precum și îmbunătățirea cadrului legislativ care reglementează sistemul de asistență socială în România.

Au fost simplificate multe dintre proceduri, debirocratizate etapele și întărită funcția de control efectiv în teren pe care o au inspectorii sociali. În esență, niciun serviciu social nu va mai putea funcționa, nici măcar provizoriu, fără o verificare în teren făcută de inspectorii sociali; de asemenea se introduc sancțiuni penale pentru încălcarea noii legislații.

Noua lege vizează, în principal, modificarea următoarelor acte normative:

• Legea nr. 197 din 1 noiembrie 2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale;
• OUG nr. 82 din 16 noiembrie 2016 pentru aprobarea Statutului special al funcţiei publice specifice de inspector social;
• Legea asistenței sociale nr. 292 din 20 decembrie 2011;
• Legea nr. 17 din 6 martie 2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice;
• Legea nr. 78 din 24 iunie 2014 a voluntariatului.

   Noul cadru legal nu mai permite funcționarea vreunui centru de asistență socială înainte de controlul temeinic în teren al inspectorilor, în cel mult 15 zile de la transmiterea cererii de licențiere.

   Durata licenței provizorii se reduce de la 12 luni la 3 luni, respectiv 6 luni pentru centrele fără cazare. De asemenea, licența provizorie se acordă o singură dată. Cei care doresc acreditarea vor fi consiliați gratuit de către reprezentanții Agenției Naționale de Plăți și Inspecție Socială (ANPIS), astfel încât să cunoască toate obligațiile pe care le au potrivit legislației.

   În cazul în care se constată încălcări ale condițiilor din noua legislație, licența va fi suspendată și retrasă mult mai rapid. Totodată, se introduc controalele inopinate, astfel încât furnizorii de servicii sociale să știe că trebuie să respecte în permanență drepturile beneficiarilor, nu doar când se licențiază.

   Mai mult, întreg sistemul de asistență socială va fi digitalizat și vor fi înființate registre cu toți beneficiarii și furnizorii astfel încât datele să fie disponibile în timp real. Informațiile din documentația electronică vor putea fi confruntate în mod operativ cu situația din teren în timpul controalelor: numărul de beneficiari, proveniența lor, condițiile pentru care a fost acordată licența etc.

   De asemenea, au fost reglementate noi măsuri privind combaterea abuzului și neglijenței. În acest sens, persoanele vârstnice vor beneficia de servicii specializate pentru prevenirea și combaterea abuzului și neglijării. Acestea vor fi oferite de autorități publice și organizații neguvernamentale, inclusiv de către poliția locală.

   Deosebit de important este faptul că în cazul în care o persoană vârstnică nu este în stare să își dea consimțământul pentru servicii de îngrijire, decizia va fi luată de către reprezentantul său legal sau convențional.

   De asemenea, menționăm că serviciile de îngrijire la domiciliu vor putea fi oferite în baza unui contract de prestări servicii încheiat între îngrijitor și persoana vârstnică sau reprezentantul său legal.

   Mai mult, legea prevede și faptele care vor fi sancționate cu amenzi între 10.000 și 20.000 lei, printre care se numără încheierea de contracte de voluntariat ce maschează activități remunerate în fapt, neînregistrarea contractului de voluntariat, precum și lipsa clauzelor obligatorii din contracte.

Pentru mai multe detalii, accesați Legea nr. 100 din 16 aprilie 2024!