Montarea și scoaterea sigiliilor inteligente (e-Sigiliu)

     Ordinul comun al Autorității Vamale Române și al Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 5/5/2024 pentru aprobarea Procedurii privind stabilirea criteriilor de risc care stau la baza analizei, aplicarea sigiliilor inteligente şi monitorizarea transporturilor rutiere de bunuri - RO e-Sigiliu, precum şi a unor formulare a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 10 din 5 ianuarie 2024. Procedura se aplică persoanelor juridice/fizice române sau străine care efectuează operaţiuni vamale ori de mişcare a produselor de natura celor menţionate la art. 4 alin. (1) din același act normativ, precum şi transportatorilor rutieri de marfă români sau străini.

     În vederea asigurării respectării trasabilităţii transporturilor rutiere de bunuri cu risc vamal/fiscal, pe teritoriul României se aplică Sistemul naţional RO e-Sigiliu. Sistemul naţional RO e-Sigiliu este un sistem bazat pe utilizarea unei aplicaţii informatice şi a unor dispozitive inteligente care asigură autorităţilor competente accesul la informaţii privind localizarea mijloacelor de transport pe care sunt montate, în scopul urmăririi deplasării pe cale rutieră a bunurilor cu risc aflate sub supravegherea autorităţii vamale/fiscale. Același sistemul implementează o metodă automatizată şi rapidă, bazată pe utilizarea unor dispozitive inteligente şi a unei aplicaţii informatice care permite autorităţilor competente determinarea potenţialelor puncte de deturnare a transporturilor rutiere de bunuri, indiferent dacă acestea se află în tranzit sau au ca destinaţie finală un operator economic de pe teritoriul naţional.

     Conform art. 5 din procedură, în cazul monitorizării cu e-Sigiliu, ca urmare a efectuării analizei de risc şi a luării deciziei de sigilare a mijlocului de transport, autoritatea vamală/fiscală desemnată pentru utilizarea Sistemului naţional RO e-Sigiliu efectuează următoarele operaţiuni:

1. completează fişa de monitorizare a mijlocului de transport;
2. consemnează ruta de transport şi date cu privire la durata transportului;
3. setează e-Sigiliul prin intermediul aplicaţiei informatice de monitorizare prin care se introduc/descarcă şi se citesc datele din acesta;
4. aplică e-Sigiliul pe compartimentul marfă al mijlocului de transport, activează e-Sigiliul şi începe monitorizarea;
5. întocmeşte procesul-verbal de sigilare/desigilare prevăzut în anexa nr. 3 la ordin;
6. încarcă în mod automat în aplicaţia informatică, salvează şi stochează documentele întocmite, respectiv fişa de monitorizare şi procesul-verbal de sigilare/desigilare.

     Montarea e-Sigiliului se va efectua numai în prezenţa conducătorului mijlocului de transport monitorizat. În cazul în care mărfurile sunt supuse unui regim vamal, la montarea acestuia poate asista şi comisionarul în vamă sau principalul obligat ori declarantul în nume propriu, după caz. Fişa de monitorizare şi procesul-verbal de sigilare/desigilare vor fi semnate de către conducătorul mijlocului de transport.

     Astfel, conducătorul mijlocului de transport este obligat:

1. să permită montarea e-Sigiliului de către autoritatea competentă pe mijlocul de transport;
2. să semneze angajamentul de plată prevăzut în anexa nr. 4 la ordin;
3. să asigure integritatea e-Sigiliului aplicat pentru supravegherea transportului. Ca urmare a deciziei de monitorizare, în cazul afectării integrităţii dispozitivului inteligent (dispozitivul dispare sau suferă deteriorări), transportatorul rutier de marfă este obligat să plătească contravaloarea acestuia, conform angajamentului de plată. Ruta de transport va fi declarată de conducătorul mijlocului de transport, iar aceasta va fi agreată şi consemnată de autoritatea competentă.

     La prezentarea mijlocului de transport la destinaţia de pe teritoriul naţional/punctul de trecere a frontierei pe unde mijlocul de transport monitorizat urmează să părăsească teritoriul naţional, autoritatea competentă care scoate e-Sigiliul efectuează următoarele operaţiuni:

1. verificarea integrităţii compartimentului marfă care a făcut obiectul sigilării;
2. oprirea funcţionării e-Sigiliului din aplicaţia informatică de monitorizare;
3. scoaterea acestuia de pe mijlocul de transport.

     Exemplarul nr. 2 al fişei de monitorizare a transportului se semnează de către autoritatea competentă la încheierea monitorizării. Autoritatea competentă care a închis procedura de monitorizare transmite informatic exemplarul nr. 2 al fişei de monitorizare a transportului autorităţii competente care a iniţiat procedura de monitorizare, imediat după scoaterea e-Sigiliului.

     În cazul deteriorării e-Sigiliului, situaţia de fapt constatată se consemnează în fişa de monitorizare a transportului şi se sancţionează conform art. LVII alin. (7) din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung, cu modificările şi completările ulterioare. E-Sigiliile aplicate pe mijlocele de transport monitorizate sunt preluate de autorităţile competente care închid procedura în vederea reutilizării.

Pentru dispoziții suplimentare, ce vizează evenimentele pe timpul activității de monitorizare – click AICI