Stabilirea din oficiu a CAS și CASS pentru persoane fizice

     Procedura aprobată prin Ordinul Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 2.735/2025 și publicată în Monitorul Oficial nr. 17 din 14 ianuarie 2026 reglementează stabilirea din oficiu a contribuției de asigurări sociale și a contribuției de asigurări sociale de sănătate datorate de persoanele fizice pentru anul fiscal 2024, în situația neîndeplinirii obligațiilor declarative prevăzute de Codul fiscal.

     Aplicarea procedurii este limitată la situațiile în care obligațiile fiscale nu au fost declarate și nu vizează perioadele sau creanțele fiscale care au făcut obiectul unei inspecții fiscale, fiind supusă termenului general de prescripție a dreptului de a stabili obligații fiscale.

     Procedura se aplică persoanelor fizice pentru care organul fiscal constată lipsa depunerii declarațiilor fiscale obligatorii privind CAS și CASS. Declanșarea procedurii are la bază datele și informațiile existente în evidențele fiscale, precum și informațiile obținute din declarațiile informative depuse de plătitorii de venituri sau din alte surse legale de date. În acest scop, organul fiscal competent întocmește liste cu persoanele fizice identificate în această situație, liste care fundamentează inițierea demersurilor administrative de stabilire din oficiu a obligațiilor sociale.

     Anterior emiterii deciziei de impunere din oficiu, persoana fizică este notificată cu privire la intenția organului fiscal de a stabili CAS și CASS pe baza datelor disponibile. Notificarea are rolul de a permite contribuabilului să își exprime punctul de vedere și să prezinte documente sau informații relevante.

     Procedura consacră expres dreptul contribuabilului de a fi ascultat, în conformitate cu art. 9 din Codul de procedură fiscală, această etapă fiind reglementată distinct în cuprinsul procedurii. Termenul acordat pentru răspuns este unul administrativ, iar lipsa reacției din partea persoanei fizice permite continuarea procedurii fără alte formalități suplimentare.

     În situația în care obligațiile declarative nu sunt îndeplinite nici în etapa notificării, organul fiscal procedează la emiterea deciziei de impunere din oficiu, prin care stabilește cuantumul CAS și CASS datorate. Decizia este fundamentată exclusiv pe datele și informațiile disponibile în evidențele fiscale ale administrației fiscale. Potrivit art. 8 din procedură, conținutul deciziei reflectă baza de calcul utilizată, cuantumul contribuțiilor stabilite și perioada fiscală vizată, iar comunicarea acesteia se realizează potrivit regulilor generale privind comunicarea actelor administrative fiscale, în condițiile Codului de procedură fiscală.

     Un element central al procedurii îl reprezintă mecanismul de anulare a deciziei de impunere din oficiu, instituit în favoarea contribuabilului. Astfel, dacă persoana fizică își îndeplinește obligațiile declarative prin depunerea declarației fiscale prevăzute de lege în termen de 60 de zile de la data comunicării deciziei, decizia de impunere se anulează din oficiu, așa cum dispune art. 9 din procedură.

     Anularea intervine fără a fi necesară formularea unei cereri distincte și are ca efect înlocuirea obligațiilor stabilite din oficiu cu cele rezultate din declarația depusă de contribuabil, potrivit regulilor generale de impunere.

     Procedura din 23 decembrie 2025 configurează un mecanism administrativ etapizat pentru stabilirea din oficiu a CAS și CASS, bazat pe identificarea contribuabililor, notificare, audiere, emiterea deciziei de impunere și, după caz, anularea acesteia. Structura procedurii reflectă preocuparea pentru respectarea drepturilor procedurale ale persoanelor fizice și pentru menținerea posibilității de conformare voluntară ulterioară, în limitele stabilite de lege.

Accesează AICI forma oficială a Procedurii privind stabilirea din oficiu a contribuţiei de asigurări sociale şi a contribuţiei de asigurări sociale de sănătate datorate de persoanele fizice