Noi repere fiscale introduse prin Ordonanța de urgență nr. 68/2025 în Codul fiscal

     Ordonanța de urgență nr. 68 din 5 decembrie 2025, publicată în Monitorul Oficial nr. 1132 din 8 decembrie 2025, aduce o serie de intervenții punctuale asupra titlului VIII „Accize și alte taxe speciale” din Codul fiscal, vizând în principal delimitarea mai clară a sferei operațiunilor supuse accizării în România, precum și corelarea normelor interne cu cerințele europene privind produsele accizabile. Printre modificările esențiale se remarcă introducerea unui nou articol – art. 448^3, dedicat expres situației persoanelor fizice care achiziționează produse accizabile pentru uz propriu din alte state membre.

     Noul art. 448^3 din cod consacră, într-o formulare distinctă, regula potrivit căreia accizele aferente produselor accizabile achiziționate de persoane fizice pentru uz propriu și transportate personal dintr-un alt stat membru sunt exigibile exclusiv în statul de achiziție, nu în România.

     Textul instituie însă o condiționare expresă: transportul trebuie să aibă caracter ocazional, în sensul că nu este realizat repetitiv și sistematic. Pentru determinarea acestui caracter, articolul trimite la un set de criterii obiective, precum: statutul comercial al persoanei care deține produsele, motivele pentru care acestea sunt deținute, locul în care se află produsele, modalitatea de transport, precum și cantitățile transportate. Prin această reglementare, legiuitorul separă explicit uzul personal de scopul comercial, reducând riscul calificărilor arbitrare în activitatea de control fiscal.

     Introducerea art. 448^3 este dublată de modificări structurale la art. 413 din același act legilastiv, care detaliază noțiunea de transport ocazional și stabilește criteriile de apreciere a acestuia. O.U.G. nr. 68/2025:

• completează lista elementelor avute în vedere pentru determinarea destinației produselor;
• introduce obligația stabilirii caracterului ocazional pe baza unor criterii ce urmează a fi detaliate prin ordin comun al Autorității Vamale Române și al Agenției Naționale de Administrare Fiscală;
• menține limitele cantitative pentru produsele din tutun și băuturile alcoolice, peste care transportul este prezumat a avea scop comercial.

     O altă modificare relevantă introdusă prin O.U.G. nr. 68/2025 privește extinderea sferei produselor supuse obligației de marcare, prin includerea tutunurilor pentru mestecat și a tutunurilor pentru uz nazal în categoria produselor accizabile ce pot fi comercializate numai dacă sunt marcate conform legii.

     În acest context, responsabilitatea marcării revine plătitorilor de accize și contravaloarea timbrelor se deduce din valoarea accizelor datorate sunt stabilite reguli distincte pentru producția realizată în antrepozite fiscale din România. Această intervenție normativă completează mecanismele de control fiscal și trasabilitate a produselor accizabile nearmonizate.

     Prin introducerea art. 448^3 și prin ajustările conexe aduse art. 413 din Codul fiscal și dispozițiilor privind marcarea produselor din tutun, O.U.G. nr. 68/2025 consolidează cadrul normativ aplicabil accizelor, cu accent pe delimitarea uzului personal, prevenirea comercializării neautorizate și uniformizarea practicilor de control.

Consultă AICI textul integral al Ordonanței de urgență nr. 68/2025, cu toate modificările și completările aduse Codului fiscal