Înființarea și funcționarea cabinetelor medicale

     Normele metodologice din 24 noiembrie 2025, aprobate prin Ordinul Ministerului Sănătății nr. 1.670 din 24 noiembrie 2025, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.101 din 28 noiembrie 2025, reglementează înființarea, organizarea și funcționarea cabinetelor medicale, precum și înscrierea acestora în Registrul unic al cabinetelor medicale. Actul se aplică tuturor furnizorilor de servicii medicale în regim ambulatoriu, indiferent dacă au sau nu personalitate juridică. Serviciile medicale pot fi clinice, paraclinice sau de medicină dentară și se furnizează exclusiv de personal medical autorizat, în limita competențelor profesionale. Cabinetele se pot înființa numai în specialitatea medicului titular, a asociaților sau a medicilor salariați ori colaboratori.

     Normele disting între:

• cabinete fără personalitate juridică – cabinete individuale, grupate, asociate, societăți civile medicale, cabinete din structuri sportive, culte religioase, unități de învățământ, instituții publice, cabinete de medicină muncii pentru propriii angajați;
• cabinete cu personalitate juridică – organizate ca societăți potrivit Legii nr. 31/1990 sau în cadrul asociațiilor și fundațiilor, cu condiția ca administrarea să fie asigurată, în proporție minimă, de medici membri ai colegiului profesional.

     În toate cazurile, serviciile se pot acorda numai în specialitățile și competențele înscrise în documentele de înființare și în certificatul de înregistrare.

     Înființarea unui cabinet medical implică parcurgerea unei proceduri în trei pași:

1. autorizația sanitară de funcționare – emisă de direcția de sănătate publică pe baza evaluării condițiilor igienico-sanitare, a dotării și a serviciilor medicale ce vor fi furnizate.
2. avizul Colegiului Medicilor / Colegiului Medicilor Stomatologi – acordat în urma verificării încadrării profesionale, a dotării minime și a regulamentelor interne.
3. înregistrarea în Registrul unic al cabinetelor medicale – etapă finală, în care se emite certificatul de înregistrare (actul de înființare al cabinetului), cu atribuire de cod unic de unitate de către Institutul Național de Sănătate Publică.

     Modelele de certificate diferă pentru cabinetele fără personalitate juridică, cabinetele cu personalitate juridică și punctele de lucru ale acestora, fiind detaliate în anexele la normele metodologice.

     Certificatul de înregistrare se eliberează în baza unui set de documente, care variază în funcție de forma de organizare, dar include, în mod obișnuit:

• cerere de înființare a cabinetului medical;
• copia autorizației sanitare de funcționare;
• lista dotării minime, în concordanță cu serviciile furnizate;
• dovada deținerii legale a spațiului (contract de comodat, închiriere, vânzare-cumpărare etc.);
• avizul colegiului profesional competent;
• pentru societăți: certificatul de înregistrare la registrul comerțului, certificatul constatator și actul constitutiv, din care să rezulte obiectul de activitate medical;
• pentru asociații și fundații: actele de dobândire a personalității juridice și statutul;
• documente specifice pentru anumite tipuri de cabinete (de exemplu, autorizația de securitate radiologică, dovada organizării centrelor de recuperare neuromotorie, hotărârea organelor de conducere ale cultelor religioase sau ale structurilor sportive).

     Lista este detaliată în mod diferențiat pentru fiecare categorie de cabinete, inclusiv pentru medicina muncii, cabinetele școlare și cele din instituțiile publice.

     Activitatea unui cabinet medical poate fi suspendată la cererea medicului titular sau a reprezentantului legal, pentru o perioadă de maximum 12 luni. Prelungirea este permisă în situații justificate, cum ar fi lucrări de amenajare de durată, incapacitate temporară de muncă a medicului titular sau imposibilitatea obiectivă de exercitare a profesiei. Reluarea activității se face tot la cerere, în baza unui aviz al colegiului profesional, direcția de sănătate publică emițând un certificat-anexă la certificatul de înregistrare, cu păstrarea codului de unitate. Reorganizarea, schimbarea listei de servicii sau a structurii funcționale ori mutarea sediului implică o nouă autorizație sanitară și un certificat-anexă, pe baza documentelor justificative și a avizului colegiului profesional. Desființarea și radierea din Registrul unic se pot realiza la cerere sau ca urmare a depășirii perioadei de suspendare fără reluarea activității.

     Controlul modului de înființare, organizare și funcționare a cabinetelor este exercitat de personalul împuternicit din cadrul Inspecției Sanitare de Stat și al direcțiilor de sănătate publică, de structurile Colegiului Medicilor și ale Colegiului Medicilor Stomatologi, pentru aspectele privind exercitarea profesiei, precum și de către Casa Națională de Asigurări de Sănătate și casele de asigurări de sănătate, pentru respectarea normelor de furnizare a serviciilor de sănătate.

     Pentru transparență, direcțiile de sănătate publică au obligația de a publica pe site-ul propriu lista cabinetelor medicale din aria de competență, cu denumirea, datele de contact și specialitățile/serviciile furnizate, listă care se actualizează ori de câte ori intervin modificări.

Accesează AICI textul integral al Normelor metodologice privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea cabinetelor medicale şi înscrierea acestora în Registrul unic al cabinetelor medicale