A doua rectificare bugetară a anului 2025

     Rectificarea bugetară pentru anul 2025, aprobată prin Ordonanța de Urgență nr. 64 din 28 noiembrie 2025, operează ajustări asupra Legii nr. 9/2025 privind bugetul de stat, publicate în Monitorul Oficial nr. 118 din 10 februarie 2025, și introduce derogări de la Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, regăsită în Monitorul Oficial nr. 597 din 13 august 2002. Setul de măsuri vizează redistribuirea creditelor bugetare, realocări între ordonatori și consolidarea echilibrului bugetar în cursul execuției anuale.

     Rectificarea intervine asupra anexelor Legii bugetului de stat, prin revizuirea creditelor bugetare și a creditelor de angajament în funcție de execuția la zi. Majorările sunt orientate prioritar către domeniile cu nevoie imediată de finanțare (sănătate, educație, investiții publice), în timp ce sectoarele cu utilizare redusă a fondurilor primesc diminuări. Această operațiune are temei în art. 6 și art. 7 din Legea nr. 9/2025, care permit actualizarea bugetului pe parcursul exercițiului, în funcție de evoluțiile economice și de datele financiare disponibile .

     Aplicarea rectificării presupune utilizarea unui regim derogatoriu de la dispozițiile Legii nr. 500/2002, în special de la articolele privind repartizarea creditelor, angajarea cheltuielilor, utilizarea fondurilor și suplimentarea acestora. Pentru asigurarea continuității programelor în derulare sunt autorizate:

• redistribuiri de credite între ordonatorii principali;
• suplimentări temporare ale unor plafoane de angajament;
• exceptări de la regulile generale privind utilizarea fondurilor publice, în limitele prevăzute de art. 21, art. 23, art. 47 și art. 49 din Legea nr. 500/2002.

     Aceste măsuri se circumscriu principiilor bugetare privind disciplina financiară și responsabilitatea ordonatorilor, prevăzute la art. 1–2 din legea amintită .

     Execuția bugetară a proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile necesită ajustări la nivelul titlurilor de cheltuieli și al limitelor de angajament. Realocările vizează menținerea eligibilității cheltuielilor, evitarea riscului de dezangajare și accelerarea absorbției. Ordonatorii sunt obligați să respecte cadrul bugetar pe termen mediu, potrivit art. 2 pct. 7²–7³ din Legea nr. 500/2002, inclusiv în ceea ce privește fundamentarea necesarului de credite pentru programele multianuale.

     Pentru situațiile în care apar obligații noi sau cheltuieli suplimentare impuse de evoluții economice sau sociale, actul normativ permite utilizarea fondurilor destinate cheltuielilor urgente, conform art. 2 pct. 8¹ din Legea nr. 500/2002. Acoperirea intervențiilor sociale urgente, protecția persoanelor vulnerabile și finanțarea unor obligații apărute în domeniile energie, sănătate și servicii publice sunt încadrate în această categorie.

     Pentru menținerea deficitului bugetar în limitele asumate la nivel european sunt utilizate mecanisme de compensare între capitole bugetare și ajustări intersectoriale. Prin flexibilizarea temporară a unor reguli de execuție se urmărește menținerea unui nivel sustenabil al finanțelor publice. Aplicarea măsurilor se desfășoară în cadrul normativ general stabilit de art. 1 alin. (2), art. 20–21 și art. 47 din Legea nr. 500/2002.

     Rămâne, așadar, de văzut dacă aceste ajustări pot contribui la menținerea echilibrului bugetar și la eficientizarea utilizării fondurilor publice, ținând cont atât de obligațiile de finanțare internă, cât și de angajamentele României în raport cu instituțiile europene.

Consultă forma integrală a actului normativ AICI