Controversata Ordonanță “trenuleț”

     Ordonanța „trenuleț” este o denumire colocvială folosită în România pentru o ordonanță de urgență emisă de Guvern, care include o serie de măsuri diverse, adesea aparent fără legătură directă între ele, dar adoptate într-un singur document legislativ. Acestea sunt de obicei emise la finalul anului sau în perioade aglomerate, având scopul de a reglementa rapid multiple domenii, cum ar fi: ajustarea taxelor și impozitelor, modificări legislative în diverse sectoare (justiție, educație, sănătate etc.) sau/și alocări bugetare pentru instituții sau programe guvernamentale. Denumirea vine de la ideea că măsurile sunt „legate” unele de altele într-un mod similar vagoanelor dintr-un tren. Acest format face dificilă dezbaterea separată a fiecărei măsuri și duce adesea la adoptarea unor prevederi controversate împreună cu cele necesare și urgente.

     Ordonanțele „trenuleț” sunt frecvent criticate pentru:

• Lipsa de transparență: Modificările legislative diverse sunt incluse într-un singur act normativ, ceea ce face dificilă analizarea impactului fiecărei măsuri.
• Evacuarea dezbaterii publice: Adoptarea prin ordonanță de urgență ocolește procesul legislativ normal, care ar include dezbaterea parlamentară și consultarea publică.
• Impactul neclar: Uneori măsurile incluse nu sunt suficient fundamentate, iar efectele lor pe termen lung pot fi imprevizibile.

     Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 156 din 30 decembrie 2024 privind unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice pentru fundamentarea bugetului general consolidat pe anul 2025, pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru prorogarea unor termene, cunoscută sub denumirea de „ordonanța trenuleț”, a fost adoptată la sfârșitul anului 2024 și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2025, fiind publicată în Monitorul Oficial al României nr. 1334 din 31 decembrie 2024.  Aceasta introduce o serie de măsuri fiscal-bugetare menite să reducă deficitul bugetar și să asigure sustenabilitatea finanțelor publice.

     Principalele modificări aduse de Ordonanța de urgență nr. 156/2024 includ:

1. Înghețarea salariilor și pensiilor:

• Salariile bugetarilor și pensiile vor rămâne la nivelul lunii noiembrie 2024 pe parcursul anului 2025.

2. Modificări ale impozitării:

• Impozitul pe dividende a fost majorat de la 8% la 10%.
• Pragul veniturilor pentru încadrarea ca microîntreprindere a fost redus la 250.000 euro pentru anul 2025 și va scădea la 100.000 euro începând cu 2026.

3. Eliminarea facilităților fiscale:

• Facilitățile fiscale pentru angajații și companiile din domeniile IT, construcții, agricultură și industria alimentară au fost eliminate, ceea ce va duce la modificări în structura salarială și fiscală a acestor domenii.

4. Înghețarea alocațiilor pentru copii:

• Alocațiile de stat pentru copii vor rămâne la nivelul din noiembrie 2024, fără majorări în 2025.

5. Limitarea beneficiilor pentru studenți:

• Studenții vor beneficia de reducerea de 90% pentru transportul intern doar pe rutele dintre localitatea de domiciliu și centrul universitar în care studiază.

6. Vouchere de vacanță:

• Voucherele de vacanță vor avea o valoare redusă la 800 de lei, cu condiția ca bugetarii să contribuie cu încă 800 de lei.

7. Înghețarea angajărilor la stat:

• Angajările în sectorul public sunt suspendate, cu excepția posturilor unice sau a celor pentru care au fost deja demarate concursuri.

     Aceste măsuri au generat diverse reacții în rândul populației și al mediului de afaceri, fiind percepute ca măsuri de austeritate necesare pentru reducerea deficitului bugetar și asigurarea sustenabilității economice a României.

 Pentru a consulta textul integral al Ordonanței de urgență nr. 156/2024, click AICI