Organizarea și funcționarea Comisiei de Film în România

Ministrul culturii a emis Ordinul nr. 3.122 din 12 august 2024 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Comisiei de Film în România, responsabilă cu aplicarea Procedurii de evaluare, aprobare și decontare a ajutorului de stat pentru proiectele care pot fi finanțate în cadrul schemei de ajutor de stat reglementate de Hotărârea Guvernului nr. 421/2018 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind sprijinirea producției de opere audiovizuale pe teritoriul României, începând cu sesiunea 2024, aprobată prin Decizia managerului Oficiului de Film și Investiții Culturale, interimar, nr. 659/2024.

Actul normativ a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 832 din 21 august 2024 și cuprinde prevederi referitoare la componența Comisiei, atribuțiile acesteia, aspecte organizatorice, reguli privind imparțialitatea, interesele și confidențialitatea, precum și modelul declarației privind imparțialitatea, interesele și confidențialitatea.

Potrivit regulamentului, Comisia va fi constituită dintr-un număr de 7 (șapte) membri, dintre care unul va fi președinte, numiți prin ordin al ministrului culturii, pentru un mandat de 1 an, care poate fi reînnoit consecutiv o singură dată.

La numirea membrilor Comisiei vor fi avute în vedere următoarele criterii:

• membrii Comisiei sunt numiți dintre personalități din mediul universitar, reprezentanți ai mediului cultural și artistic, persoane cu experiență în domeniul cinematografiei, reprezentanți ai organizațiilor neguvernamentale specializate în politici publice, persoane cu experiență în afaceri, reprezentanți ai organizațiilor neguvernamentale specializate în politici publice, juriști, economiști cu experiență în domeniul finanțe/contabilitate și auditori cu experiență de minimum 3 ani în domeniul ajutoarelor de stat;
• persoanele numite pentru a face parte din Comisie, precum și membrii familiilor acestora sau rudele până la gradul al II-lea inclusiv nu pot participa în nicio calitate la realizarea unui proiect pe care sunt chemați a-l soluționa;
• cel puțin un membru al Comisiei are studii juridice;
• cel puțin un membru al Comisiei are studii economice, de contabilitate, audit ori gestionare financiară, cu experiență relevantă;
• nu au fost condamnați definitiv pentru săvârșirea unei infracțiuni contra securității naționale, contra autorității, infracțiuni de corupție sau de serviciu, infracțiuni de fals ori contra înfăptuirii justiției, cu excepția situației în care a intervenit reabilitarea, și, după caz, nu au săvârșit abateri disciplinare pentru care s-au aplicat sancțiuni disciplinare, pentru care nu a intervenit radierea, în condițiile legii;
• membrii nu fac parte din comisiile de selecție din cadrul Centrului Național al Cinematografiei.

   Actul normativ prevede că membrii Comisiei au obligația păstrării confidențialității, pe toată durata mandatului și după încetarea acestuia, cu privire la date și/sau informații cu caracter personal de care au luat cunoștință în timpul exercitării mandatului, cu excepția datelor și documentelor care, potrivit legii, constituie informații de interes public. De asemenea, obligația păstrării confidențialității incumbă și Secretariatului tehnic și membrilor supleanți.

    Membrii Comisiei au obligația exercitării mandatului cu respectarea următoarelor principii:

• respectarea și aplicarea corectă a legii și a principiilor constituționale;
• prioritatea interesului public;
• protejarea patrimoniul cultural;
• asigurarea egalității de tratament al cetățenilor prin aplicarea aceluiași regim juridic în situații identice sau similare;
• profesionalism, prin îndeplinirea mandatului cu responsabilitate, competență, eficiență, corectitudine și conștiinciozitate;
• imparțialitate și independență, care obligă la o atitudine obiectivă, neutră față de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură, în exercitarea mandatului.

   Cu privire la modalitatea de luare a deciziilor, regulamentul prevede că hotărârile Comisiei se iau cu majoritatea simplă a voturilor membrilor prezenți, în caz de balotaj votul președintelui de ședință fiind hotărâtor. De asemenea, se menționează că în urma analizei proiectelor, Comisia adoptă, în mod motivat, o decizie privind admiterea sau respingerea cererii de înregistrare, cererii de finanțare, respectiv a cererii de plată. În acest sens, președintele formulează concluzia motivată privind soluționarea cererii și o supune la vot.

   Concluzia privind soluționarea cererii de înregistrare, a cererii de finanțare, respectiv a cererii de plată, formulată de către președinte, este aprobată prin vot de membrii Comisiei, fapt care se menționează în procesul-verbal de ședință și în grila de verificare.

   În cazul în care nu se întrunește un vot favorabil de minimum jumătate plus unu din cvorum, Comisia emite o hotărâre de respingere argumentată.

Despre detalii legate de conflictele de interese și despre incompatibilități, consultați Regulamentul!