În data de 12 mai 2025, a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 435, Ordinul nr. 267/9.514/58/M.68/2025, emis în comun de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, Serviciul Român de Informații, Ministerul Afacerilor Interne și Ministerul Apărării Naționale. Acest ordin aprobă noile Norme privind efectuarea verificării aprofundate a antecedentelor persoanelor, în conformitate cu art. 4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 7/2022.

     Potrivit art. 4 din OUG nr. 7/2022, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 161 din 17 februarie 2022, categoriile de persoane prevăzute la pct. 11.1.2 din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1.998, care necesită o verificare aprofundată a antecedentelor, se stabilesc prin ordin al ministrului transporturilor şi infrastructurii, la propunerea fundamentată a Autorităţii Aeronautice Civile Române, în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă. Verificarea aprofundată a antecedentelor se efectuează de către Serviciul Român de Informaţii, Ministerul Afacerilor Interne şi Ministerul Apărării Naţionale, conform atribuţiilor ce le revin, la solicitarea Autorităţii Aeronautice Civile Române, după ce persoana a trecut cu succes prin verificarea standard a antecedentelor.

     Instituţiile prevăzute anterior analizează solicitarea potrivit competenţelor ce le revin şi comunică Autorităţii Aeronautice Civile Române, în termenul şi prin mijloacele prevăzute în dispoziţiile comune aprobate conform prevederilor art. 9 din ordonanța de urgență, rezultatul verificărilor aprofundate, sub forma unui aviz favorabil sau, după caz, nefavorabil. După obţinerea avizului favorabil, Autoritatea Aeronautică Civilă Română emite avizul pozitiv prin care confirmă că persoana supusă verificărilor a trecut cu succes de etapa verificării aprofundate a antecedentelor.

     În cazul în care, în urma verificării situaţiilor descrise la art. 6 din ordonanța de urgență, una dintre instituţiile prevăzute mai sus comunică Autorităţii Aeronautice Civile Române avizul nefavorabil cu privire la persoana verificată, Autoritatea Aeronautică Civilă Română emite avizul negativ prin care confirmă că persoana supusă verificărilor nu a trecut cu succes de etapa verificării aprofundate a antecedentelor. În situaţiile în care, ulterior comunicării unui aviz favorabil, instituţiile prevăzute mai sus obţin date şi informaţii care conduc la un alt rezultat al verificărilor decât cel iniţial, comunică Autorităţii Aeronautice Civile Române acest fapt, în vederea retragerii avizului pozitiv.

     Serviciul Român de Informaţii, Ministerul Afacerilor Interne şi Ministerul Apărării Naţionale efectuează din oficiu verificări aprofundate şi validează rezultatul acestora pentru personalul propriu, fără a fi necesar avizul Autorităţii Aeronautice Civile Române. Instituţiile cu responsabilităţi în domeniul apărării, ordinii publice şi securităţii naţionale efectuează din oficiu verificări aprofundate şi validează rezultatul acestora pentru personalul propriu, fără a fi necesar avizul Autorităţii Aeronautice Civile Române.

     Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1.998 al Comisiei din 5 noiembrie 2015 de stabilire a măsurilor detaliate de implementare a standardelor de bază comune în domeniul securităţii aviaţiei, cu modificările şi completările ulterioare, denumit în continuare Regulamentul (UE) 2015/1.998, stabileşte obligativitatea, pentru anumite persoane care îşi desfăşoară activitatea în aviaţia civilă, de a trece cu succes o verificare aprofundată a antecedentelor. În aplicarea regulamentului, persoanele care se încadrează la prevederile art. 4 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 7/2022 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2015/1.998 din 5 noiembrie 2015 de stabilire a măsurilor detaliate de implementare a standardelor de bază comune în domeniul securităţii aviaţiei, aşa cum a fost modificat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/103 al Comisiei din 23 ianuarie 2019, aprobată cu modificări prin Legea nr. 245/2022, sunt supuse unei verificări aprofundate a antecedentelor, conform procesului descris de prezentele norme.

     Verificarea antecedentelor este un standard de securitate prevăzut de Regulamentul (CE) nr. 300/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 martie 2008 privind norme comune în domeniul securităţii aviaţiei civile şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2.320/2002, denumit în continuare Regulamentul (CE) nr. 300/2008. Astfel, entităţile care, conform Programului naţional de securitate a aviaţiei civile, aplică standarde de securitate a aviaţiei civile au obligaţia elaborării, aplicării şi menţinerii unui program de securitate şi sunt responsabile de efectuarea verificării standard a antecedentelor persoanelor pentru care se solicită o verificare aprofundată a antecedentelor.

     Verificarea standard a antecedentelor se poate efectua direct de către entităţile menţionate anterior sau de către entităţile autorizate conform prezentelor norme. Verificarea aprofundată a antecedentelor se efectuează de către Serviciul Român de Informaţii, Ministerul Afacerilor Interne şi Ministerul Apărării Naţionale, conform atribuţiilor ce le revin, la solicitarea Autorităţii Aeronautice Civile Române, denumită în continuare AACR, după ce persoana a trecut cu succes o verificare standard a antecedentelor.

     În cadrul procesului de verificare aprofundată a antecedentelor persoanelor, AACR:

1. emite avizul pozitiv, după obţinerea avizului favorabil rezultat ca urmare a efectuării verificărilor aprofundate de către instituţiile menţionate mai sus;
2. emite avizul negativ, după obţinerea unui aviz nefavorabil rezultat ca urmare a efectuării verificărilor aprofundate de către cel puţin una dintre instituţiile menţionate anterior;
3. retrage avizul pozitiv, în situaţiile în care, ulterior comunicării unui aviz favorabil, cel puţin una dintre instituţiile menţionate mai sus obţine date şi informaţii care conduc la schimbarea avizului iniţial într-unul nefavorabil.

     Conform art. 2 din norme, în vederea derulării procesului de verificare aprofundată a antecedentelor, entităţile care solicită o verificare aprofundată trebuie să fie autorizate de către AACR. Entităţile autorizate să solicite verificarea aprofundată a antecedentelor sunt entităţi care aplică măsuri de securitate a aviaţiei civile, aşa cum sunt stabilite la art. 3 alin. (3) lit. h) din Programul naţional de control al calităţii în domeniul securităţii aviaţiei civile - PNCC-SECA, aprobat prin Ordinul ministrului transporturilor nr. 1.613/2014, cu modificările şi completările ulterioare, şi sunt supuse activităţilor de monitorizare a conformităţii în domeniul securităţii aviaţiei civile din partea AACR.

     Implementarea acestor norme reprezintă un pas important în consolidarea securității aviației civile din România, asigurând un proces transparent și eficient de verificare a antecedentelor persoanelor cu acces la zone sensibile.

Dispoziții referitoare atât la transmiterea solicitării de verificare aprofundată a antecedentelor, cât și la efectuarea verificării aprofundate a antecedentelor de către Serviciul Român de Informaţii, Ministerul Afacerilor Interne şi Ministerul Apărării Naţionale, disponibile AICI